國常會:6月就業(yè)形勢好轉 以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟加快恢復
7月13日召開的國務院常務會議再次針對就業(yè)工作,部署加力穩(wěn)崗脫崗的政策舉措,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。
會議指出,嚴禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復者,對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。
今年4月、5月、6月召開的多次國務院常務會議,都曾對穩(wěn)崗促就業(yè)政策舉措作出部署。
日前,2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動啟動。對未就業(yè)畢業(yè)生,7月13日國常會指出,落實已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。
靈活就業(yè)已成為高校畢業(yè)生重要的就業(yè)形式,會議在對靈活就業(yè)者強化保障和服務方面進行了部署。
以保市場主體穩(wěn)就業(yè)
就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟大盤重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財富、增加收入,進而帶動消費、拉動經(jīng)濟增長。
7月13日國常會指出,今年以來,各地各部門貫徹黨中央、國務院部署,加力落實穩(wěn)就業(yè)政策,6月就業(yè)形勢較4、5月好轉。但穩(wěn)就業(yè)任務依然繁重,要堅持就業(yè)優(yōu)先,以發(fā)展促就業(yè),以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟加快恢復。
6月底勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會舉行的第二季度就業(yè)形勢分析會認為,企業(yè)用人需求“縮招”和“擴招”并存,就業(yè)基本面向好。一方面,據(jù)智聯(lián)招聘今年6月份調研,由于疫情散發(fā)帶來的不確定性,部分企業(yè)預計下半年可能會控制招工規(guī)模;另一方面,在大型企業(yè)招聘職位數(shù)縮減情況下,中小微企業(yè)開始企穩(wěn),交通物流、信息技術產(chǎn)業(yè)保持增長,生活服務、加工制造業(yè)二季度疫情沖擊受挫,6月份開始好轉。
7月13日國常會指出,繼續(xù)以保市場主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實助企紓困政策,打通落實堵點,實行社保費緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。更多用市場化社會化辦法增崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶,繼續(xù)發(fā)放最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金,幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費用。
南方科技大學代理副校長金李在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時表示,保住市場主體才能保住就業(yè),企業(yè)尤其是民企是吸收大學生就業(yè)的主力。要針對不同企業(yè)的實際困難提出有針對性對策為企業(yè)紓困。同時大幅降低企業(yè)校招成本,要給校招提供五險一金補貼,或政府承擔相關成本。
4月27日國常會曾指出,將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策,由5個特困行業(yè)擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。
各地也陸續(xù)出臺綜合“政策包”。北京市提出,符合條件的高校畢業(yè)生,可申請最高不超過50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,或最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款;50萬元以下貸款,原則上免除反擔保措施。
7月13日國常會指出,地方政府要承擔穩(wěn)就業(yè)主體責任,確保實現(xiàn)就業(yè)目標。
“一人一策”不斷線幫扶
高校畢業(yè)生就業(yè)進入攻堅階段。在勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會舉行的第二季度就業(yè)形勢分析會上,多位參會的高校就業(yè)工作人員介紹,就業(yè)率總體已達到85%以上,但仍需要加強“靶向發(fā)力”和“精準施策”。
7月13日國常會指出,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺政策支持服務外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實施好以工代賑。
日前,2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動啟動。對于脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長時間未就業(yè)等有特殊困難的未就業(yè)畢業(yè)生,各地方將組織黨員干部、服務機構結對幫扶,制定“一人一策”幫扶計劃。
張麗是重慶城市管理學院商務英語專業(yè)的一名應屆畢業(yè)生。幼年時的一次意外讓她手部受傷,從此落下殘疾。就在她找工作的時候,收到了一條來自當?shù)鼐蜆I(yè)人才中心的短信,詢問她有什么就業(yè)意向,有什么就業(yè)困難等。同時,為她配備了“一對一”就業(yè)幫扶導師,在就業(yè)導師的鼓勵下,小張在一家企業(yè)找到滿意工作,達成就業(yè)意向。
據(jù)報道,針對就業(yè)困難大學生,重慶市已經(jīng)建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬,實施了哪些幫扶措施、幫扶推進到哪一步,都做了明確標注。
截至目前,重慶已舉辦高校畢業(yè)生招聘活動2萬余場,提供崗位超過83.6萬個,幫扶特殊困難大學生6.5萬人,發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼4588萬元。
目前,促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策迭出,各地各部門都在大力拓展就業(yè)崗位。人社部、教育部、民政部聯(lián)合發(fā)布通知,部署推動各地發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位。近日,三部門再次發(fā)文,要求全國90多萬家社會組織推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域社會服務機構拓展服務空間,加大高校畢業(yè)生聘用力度。國家公務員已經(jīng)開始補錄報名,今年補錄名額大幅增加至5182人。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮告訴21世紀經(jīng)濟報道,城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的主戰(zhàn)場,也需要擴充基層治理的主力軍?;鶎又卫硎聞辗彪s、千頭萬緒,而社區(qū)工作者人手不足、老齡化的問題突出。大學生作為新鮮血液和新生力量,將有力促進基層治理現(xiàn)代化。
保障和服務靈活就業(yè)
拓展就業(yè)崗位的同時,也要保障勞動者平等就業(yè)權利。
7月13日國常會指出,嚴禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復者,對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。
在7月11日上海市新冠肺炎疫情防控工作第225場新聞發(fā)布會上,上海市政府新聞發(fā)言人尹欣在回應“有康復陽性感染者在求職過程中因被歧視找不到工作”的問題時說,各部門、各單位都應該按照法律法規(guī)相關要求,一視同仁地對待新冠陽性康復者,不得歧視。社會各界應該對新冠陽性康復者給予更多的關心關愛,不能給他們貼標簽,不在他們的工作生活中設檻,不能讓他們生活在不該有的陰影下。
靈活就業(yè)能有效促進就業(yè),也有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,要強化保障和服務。
麥可思研究院近日發(fā)布的《2022年中國大學生就業(yè)報告》指出,2021屆本科畢業(yè)生中,有4.2%的人選擇靈活就業(yè),高職畢業(yè)生中有7.7%的人選擇靈活就業(yè)。他們有的選擇受雇半職工作,有的選擇自由職業(yè),還有的選擇自主創(chuàng)業(yè)。
“我目前在讀研究生,我的室友在小紅書上當情感博主,每個月都能接到廣告,平均收入2-3萬元,這份收入比很多打工人要高不少了?!币晃谎芯可鷮?1世紀經(jīng)濟報道記者表示。
7月13日國常會指出,允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。依法保護靈活就業(yè)人員合法權益,嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題。對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓,給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。
北京市提出,鼓勵高校畢業(yè)生到數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等領域靈活就業(yè)。2020年及以后畢業(yè)離校2年內(nèi)初次就業(yè)未靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,可申請最長不超過3年的靈活就業(yè)社會保險補貼。
天津市提出,畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,可享受最長2年三項社保補貼(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險),補貼標準為最低繳費標準的2/3。
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