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7月29日，商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況。

商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)楊濤介紹，上半年商務(wù)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，特別是二季度以來(lái)，隨著政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，商務(wù)主要指標(biāo)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了重要支撐。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布會(huì)了解到，上半年，我國(guó)新能源(600617)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)260萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍，占新車(chē)銷(xiāo)售比重達(dá)21.6%；6月末，新能源汽車(chē)保有量突破1000萬(wàn)輛。同期，我國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1198.5億元，增長(zhǎng)16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。

外貿(mào)較快增長(zhǎng)

上半年，中國(guó)貨物進(jìn)出口達(dá)19.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%，進(jìn)口、出口分別增長(zhǎng)4.8%、13.2%。其中，4月受超預(yù)期因素影響，進(jìn)出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達(dá)9.5%和14.3%，展現(xiàn)了外貿(mào)較強(qiáng)的發(fā)展韌性。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)張斌表示，今年上半年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多地頻發(fā)，外貿(mào)供應(yīng)鏈一度遭遇嚴(yán)重阻滯。商務(wù)部會(huì)同各地方、各相關(guān)部門(mén)形成保通保暢保主體強(qiáng)大合力，及時(shí)出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)。我國(guó)外貿(mào)頂住壓力，進(jìn)出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷。

值得注意的是，上半年，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)盡顯活力。上半年，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)50.6萬(wàn)家，同比增加5.5%。其中，民營(yíng)企業(yè)42.5萬(wàn)家，增加6.9%。民營(yíng)企業(yè)出口同比增長(zhǎng)18.5%，占比較去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)至59.6%。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效益明顯，發(fā)展勢(shì)頭也好于其他貿(mào)易主體。最主要的原因是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)。二季度以來(lái)，疫情給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，民營(yíng)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，充分地展現(xiàn)其韌性，成為帶動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的核心內(nèi)生動(dòng)力。

張斌表示，回顧上半年，中國(guó)外貿(mào)有三個(gè)方面的貢獻(xiàn)：

一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。上半年，貨物與服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記8.8萬(wàn)家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進(jìn)口鉀肥415萬(wàn)噸，全力保障春耕用肥。三是助力國(guó)際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對(duì)促進(jìn)國(guó)際收支平衡和外匯儲(chǔ)備規(guī)模總體穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

張斌認(rèn)為，當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息，貿(mào)易增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。同時(shí)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際物流仍需進(jìn)一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

張斌表示，下半年，商務(wù)部將突出三個(gè)著力點(diǎn)，積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

一是擴(kuò)增量。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。辦好用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設(shè)備出口和共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是穩(wěn)存量。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤研判形勢(shì)。落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見(jiàn)等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機(jī)制作用和物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，及時(shí)暢通物流堵點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范港口有關(guān)收費(fèi)。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導(dǎo)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

三是強(qiáng)保障。指導(dǎo)各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，切實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)降成本。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，形成穩(wěn)外貿(mào)工作合力。及時(shí)掌握外貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，研究推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)性舉措。積極擴(kuò)大進(jìn)口，保障大宗商品國(guó)內(nèi)供給。加大國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育力度。

消費(fèi)逐步恢復(fù)

上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21萬(wàn)億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長(zhǎng)3.1%。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)安寶軍表示，今年上半年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了開(kāi)局平穩(wěn)、承壓下行和逐步回升三個(gè)階段。受疫情影響，3、4、5三個(gè)月社零總額連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。隨著疫情防控形勢(shì)總體向好，穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)政策措施落地顯效，近期消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)積極恢復(fù)態(tài)勢(shì)。6月份社零總額同比增長(zhǎng)3.1%，增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。但消費(fèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)還需付出更多努力。

“總的來(lái)看，隨著疫情逐步得到控制，各項(xiàng)促消費(fèi)政策的有效實(shí)施，下半年消費(fèi)有望持續(xù)恢復(fù)并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！卑矊氒娬f(shuō)。

安寶軍強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力。商務(wù)部將重點(diǎn)做好四方面工作促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)：

一是狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)消費(fèi)回升。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和促消費(fèi)一系列政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車(chē)、綠色智能家電等消費(fèi)，推動(dòng)地方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)配套措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)消費(fèi)回穩(wěn)向好。

二是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)消費(fèi)活力。加快推進(jìn)直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展，拓展數(shù)字生活新服務(wù)。促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，成功舉辦消博會(huì)，并繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)，擴(kuò)大品牌品質(zhì)消費(fèi)。

三是優(yōu)化平臺(tái)載體，提升消費(fèi)能級(jí)。在城市，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，促進(jìn)城市消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在農(nóng)村，加快健全縣域商業(yè)體系建設(shè)，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，加快發(fā)展冷鏈物流，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。

四是抓好活動(dòng)組織，活躍消費(fèi)氛圍。在嚴(yán)格做好疫情防控前提下，組織開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)季、中華美食薈、老字號(hào)嘉年華等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。月底，商務(wù)部將在上海啟動(dòng)“2022國(guó)際消費(fèi)季”。同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合本地消費(fèi)特點(diǎn)和節(jié)慶特色，組織開(kāi)展各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。

吸收外資質(zhì)量提升

楊濤在會(huì)上介紹，上半年，中國(guó)實(shí)際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)17.4%。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)54.8%，占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)33.6%，占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。

在超預(yù)期突發(fā)因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊、二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的背景下，上半年我國(guó)吸收外資仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

白明表示，上半年我國(guó)實(shí)際使用外資的數(shù)據(jù)較為樂(lè)觀，在長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)受到疫情影響的情況下，外資依然保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，這表明眾多跨國(guó)公司依然看好投資中國(guó)的長(zhǎng)期前景，我國(guó)吸引外資“磁力”不減。

“而這也得益于近年來(lái)我國(guó)通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好外資全流程服務(wù)、縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等舉措使外資對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的信心不斷提升。”白明說(shuō)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”表明我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)進(jìn)程加快，中國(guó)制造業(yè)體系完整、配套齊全、潛力大，對(duì)于外資的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)陳春江介紹，今年以來(lái)，商務(wù)部主要開(kāi)展了五方面工作穩(wěn)外資：

一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是加大穩(wěn)外資政策支持力度；三是幫扶外資企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題；四是推進(jìn)外資大項(xiàng)目落地；五是持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

展望下半年，陳春江認(rèn)為，當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國(guó)公司在華投資前景良好、機(jī)遇廣闊。

陳春江分析，首先是市場(chǎng)的機(jī)遇，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有14億多的人口規(guī)模，超過(guò)4億的中等收入群體，市場(chǎng)成長(zhǎng)潛力將不斷釋放。第二是開(kāi)放的機(jī)遇，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來(lái)越短，準(zhǔn)入的限制越來(lái)越少，跨國(guó)公司投資機(jī)會(huì)更多了。第三是環(huán)境的機(jī)遇，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會(huì)大局穩(wěn)定；中國(guó)將持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為各國(guó)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

“總體上，下半年我國(guó)吸引外資的前景是樂(lè)觀的?！卑酌鞅硎?，當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，地緣政治沖突等導(dǎo)致歐洲投資環(huán)境出現(xiàn)較多不確定性。而我國(guó)在上半年一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是全球防疫形勢(shì)最好的國(guó)家之一，這都將吸引更多投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。