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【認(rèn)識(shí)非洲】專(zhuān)訪(fǎng)非盟駐中國(guó)代表拉赫曼·塔拉·奧斯曼大使:中非合作前景廣闊|中國(guó)投資
時(shí)間:2022-10-09    來(lái)源:中國(guó)投資    分享:
過(guò)去20年里中非合作最顯著的成就在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,包括道路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路和信息技術(shù)項(xiàng)目。未來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施是非盟發(fā)展的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要引起特別關(guān)注。



















導(dǎo)讀


過(guò)去20年里中非合作最顯著的成就在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,包括道路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路和信息技術(shù)項(xiàng)目。未來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施是非盟發(fā)展的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要引起特別關(guān)注



《中國(guó)投資》:我們都知道,非盟到今年已經(jīng)成立二十周年了,擁有了五十五個(gè)成員國(guó),是發(fā)展中國(guó)家最大的組織之一。因此,我們首先想請(qǐng)您簡(jiǎn)要地回顧和總結(jié)一下非盟成立的初衷、這些年來(lái)的主要工作以及取得的進(jìn)展。

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:今年,非洲聯(lián)盟慶祝成立20周年。2002年德班首腦會(huì)議啟動(dòng)了非盟,并召開(kāi)了第一次國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議。在非盟正式啟動(dòng)之前曾舉行過(guò)三次首腦會(huì)議,即:

·1999年9月9日,當(dāng)時(shí)的非洲統(tǒng)一組織(OAU)簽署了建立聯(lián)盟的《蘇爾特宣言》。宣言呼吁成立一個(gè)組織,以加快非洲大陸的一體化,也使非洲能夠在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用,同時(shí)用非洲自己的解決辦法應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治挑戰(zhàn)。因此,后來(lái)每年9月9日就被作為非洲聯(lián)盟日來(lái)慶祝。

·2000年,洛美首腦會(huì)議通過(guò)了非洲聯(lián)盟組織法。

·2001年,盧薩卡首腦會(huì)議繪制了實(shí)施非盟的路線(xiàn)圖。

重新啟動(dòng)非洲泛非組織的決定是非洲領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)的結(jié)果,即為了發(fā)揮非洲自身的潛力,有必要將注意力從非統(tǒng)組織一直關(guān)注的去殖民化和種族隔離斗爭(zhēng)重新轉(zhuǎn)向加強(qiáng)非洲國(guó)家之間的合作和一體化,從而推動(dòng)非洲的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

《中國(guó)投資》:非盟目前最緊迫的工作是什么?有哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇?

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:非洲聯(lián)盟有一項(xiàng)名為非盟2063年議程的戰(zhàn)略。這一議程包含了我們希望的建設(shè)非洲的所有愿望,正如當(dāng)年從殖民國(guó)家獨(dú)立后立即成立了非洲統(tǒng)一組織的先輩們所設(shè)想的那樣。他們的愿景源于泛非運(yùn)動(dòng),該運(yùn)動(dòng)是由一些非洲知識(shí)分子在20世紀(jì)宣布的。他們渴望有一個(gè)統(tǒng)一的非洲大陸,為其人民的福祉服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這些愿望所面臨的挑戰(zhàn)是多方面的。其中一些是殖民時(shí)代的經(jīng)濟(jì)政策遺留下來(lái)的,非洲大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是依賴(lài)原材料出口,由于受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),出口的回報(bào)就很有限。為了克服這些長(zhǎng)期障礙,非洲聯(lián)盟及其之前的非統(tǒng)組織通過(guò)了許多計(jì)劃和戰(zhàn)略,最終形成了2063年議程。

《中國(guó)投資》:展望未來(lái),您認(rèn)為非盟的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在哪些方面?您希望非盟能在哪些方面取得更大的成就?

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:由于前面提到的巨大挑戰(zhàn),非盟必須著手同時(shí)應(yīng)對(duì)所有這些挑戰(zhàn),因?yàn)榘l(fā)展問(wèn)題都是相互交織的,必須同時(shí)解決。不過(guò),我認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是其中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要引起特別關(guān)注。基礎(chǔ)設(shè)施的重要性在于它包括了實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展所需的所有組成部分,即能源、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口和信息與通訊技術(shù)等。在這方面,主要障礙是非盟國(guó)家元首和政府首腦通過(guò)的非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃(PIDA)中規(guī)定的建設(shè)一些雄心勃勃的項(xiàng)目所需的巨額資金。據(jù)估算,要在非洲大陸建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,每年需要約1000億美元的投資。這一巨大的融資需求不容易獲得滿(mǎn)足,而且即使得到了,也有其必須承擔(dān)的后果,即債務(wù)負(fù)擔(dān),這是大多數(shù)非洲國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱而面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。債務(wù)危機(jī)的不利影響已被人們普遍認(rèn)識(shí)到,長(zhǎng)期以來(lái)在這方面也有過(guò)許多倡議和債務(wù)減免戰(zhàn)略,但沒(méi)有得到充分執(zhí)行,導(dǎo)致危機(jī)加深。債務(wù)危機(jī)還迫使非洲債務(wù)國(guó)家不得不將大量的出口收入用于償還外債。這給已經(jīng)惡化的非洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增添了又一個(gè)挑戰(zhàn)。

《中國(guó)投資》:二十年來(lái),中國(guó)一直與非盟保持著密切的關(guān)系,也開(kāi)展了許多合作。您認(rèn)為雙方在哪些方面取得了成功?您對(duì)未來(lái)雙方的合作有哪些期許?

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:在我看來(lái),過(guò)去20年里中非合作最顯著的成就在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,包括道路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路和信息技術(shù)項(xiàng)目。非洲仍然需要更多的投資和融資,因?yàn)檫@一領(lǐng)域非常重要,但非洲仍很落后。不過(guò),最令人充滿(mǎn)希望和備受鼓舞的是,在達(dá)喀爾舉行的上一屆中非合作論壇會(huì)議上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布,中國(guó)將為非洲的十個(gè)互聯(lián)互通項(xiàng)目的建設(shè)提供資金。這些項(xiàng)目對(duì)非洲來(lái)說(shuō)是非常需要的,因?yàn)樗鼈儗⒂兄诎崖?lián)通薄弱的非洲國(guó)家連接在一起。這些項(xiàng)目對(duì)于實(shí)現(xiàn)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)也至關(guān)重要。

《中國(guó)投資》:您曾在多個(gè)場(chǎng)合提出,有必要在非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)與中國(guó)的“一帶一路”倡議之間形成合力,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。對(duì)此您能更深入地闡述一下嗎?

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:“一帶一路”倡議與非盟2063議程之間的協(xié)同作用源自?xún)蓚€(gè)倡議是非洲及更大范圍內(nèi)的共同目標(biāo)?!耙粠б宦贰背h的目標(biāo)包括市場(chǎng)一體化、互聯(lián)互通以及人與人之間的交往。這些同樣的目標(biāo)也被列為非洲大陸的七項(xiàng)愿景。非盟2063議程的目標(biāo)是在包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個(gè)繁榮的非洲,一個(gè)基于泛非主義思想的政治統(tǒng)一的一體化大陸。在這些愿景中,有些與“一帶一路”倡議直接相關(guān),特別是橫貫非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施。

《中國(guó)投資》:作為首任非盟駐華代表,您在北京工作已經(jīng)快四年了,能談?wù)勀谶@里工作的感受嗎?可以和我們分享一下有什么特別令您感到興奮或驕傲的事情嗎?

拉赫曼·塔拉·奧斯曼:作為非盟的首任駐華代表,我感到非常榮幸和幸運(yùn)能夠被派到中國(guó)工作,因?yàn)檫@是一個(gè)有著悠久歷史文化的國(guó)家。自從我抵達(dá)北京以來(lái),我受到了所有人的熱情接待,他們?yōu)槲姨峁┝艘磺兴璧膮f(xié)助,使我能夠順利履職。

在新冠疫情暴發(fā)前,我有機(jī)會(huì)訪(fǎng)問(wèn)了中國(guó)的許多省市。這些訪(fǎng)問(wèn)使我得以欣賞這個(gè)迷人國(guó)家的秀美風(fēng)光,同時(shí)也親身感受到它在極短的時(shí)間里取得的重大成就,使數(shù)百萬(wàn)人擺脫了嚴(yán)重貧困,讓人民過(guò)上了幸福的生活。在這方面,我與非洲大陸的人民分享了我有幸學(xué)到的東西,希望非洲能從這一被視為全球典范的令人敬畏的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中獲益。





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