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恢復(fù)跨境人員流動 為經(jīng)濟重回正軌創(chuàng)造良好條件
疫情防控優(yōu)化又向前邁進了一大步。國家衛(wèi)健委12月26日發(fā)布公告，將新冠肺炎更名為新冠感染，自2023年1月8日起，對新冠感染實施“乙類乙管”。這是自2020年1月20日我國開始實施嚴格的傳染病甲類防控措施后，新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。這次調(diào)整將極大方便人員出入境，具體包括：來華人員在出行前48小時進行核酸檢測且結(jié)果陰性即可入華，取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施，進一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應(yīng)簽證便利，有序恢復(fù)中國公民出境旅游等。
航班少、票價貴、托運難、轉(zhuǎn)運繁、隔離久，自新冠疫情暴發(fā)以來，境內(nèi)外人員交流一直存在這樣那樣的難點，無論是對商品貿(mào)易，還是服務(wù)貿(mào)易，人員的阻隔帶來的影響都是顯而易見的。在取消入境隔離措施后，商品貿(mào)易最后的堵點將被打通，有助于中國出口恢復(fù)。
相比長期表現(xiàn)為順差、對GDP總量有正向貢獻、流程“標準化”的商品貿(mào)易，包括跨境旅游、留學等服務(wù)貿(mào)易是非標準化的，對線下人員交流的依賴程度更高。由于中國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差，從經(jīng)濟核算的角度看對GDP實際是負向作用，2020年以來，年度服務(wù)貿(mào)易逆差從1.8萬億元大幅減少至不到6000億元，似乎有利于做大GDP總量，但這只有會計上的意義，因為服務(wù)貿(mào)易逆差的被動縮減意味著大量經(jīng)濟資源的閑置，尤其是相關(guān)工作崗位的流失，對從業(yè)人員影響很大。從海外經(jīng)驗看，入境政策調(diào)整后，往往伴隨著入境人員的大幅增加，無論是對本地旅游業(yè)，還是科技、人文方面的交流，都有立竿見影的作用。我國入境防控政策的調(diào)整，也有望激活被壓抑的需求。12月27日上午，某OTA平臺數(shù)據(jù)顯示，出境機票訂單相比上一日整體增加254%，入境機票訂單增長412%，隨著后續(xù)運力的提升、票價下跌，出入境需求的高增長有望持續(xù)。
近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
要推進開放，人員自由流動是前提。要大力提振市場信心，信心來自于市場主體的切身感受。接下來一個季度，疫情擴散對消費的抑制，加上部分居民需要修復(fù)自身的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，消費和內(nèi)需的恢復(fù)并不會一蹴而就，而跨境活動價值高，消費者支付能力強，可以有效帶動航空、旅游、中介服務(wù)、會展等行業(yè)快速回暖，進而推動服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易恢復(fù)增長。經(jīng)濟是一個整體，部分行業(yè)煥發(fā)出的活力將傳導(dǎo)至其他行業(yè)，有利于市場整體信心的恢復(fù)，為經(jīng)濟重回正軌創(chuàng)造良好條件。
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