精準提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟有效性
近日,中國人民銀行發(fā)布2022年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2022年貨幣供應(yīng)量充足,人民幣貸款平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,但呈現(xiàn)“企業(yè)強,居民弱”等特點。宏觀政策應(yīng)持續(xù)發(fā)力,進一步激發(fā)有效融資需求,提振市場信心和預(yù)期,提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)的精準性和有效性。
2022年12月末,廣義貨幣(M_2)增速繼續(xù)維持在高位,表明貨幣供應(yīng)量較為充足,市場流動性合理充裕,穩(wěn)健的貨幣政策對實體經(jīng)濟支持力度較大。狹義貨幣(M_1)環(huán)比增速連續(xù)多月放緩,反映出疫情擾動下企業(yè)經(jīng)營和投資活動受到較大影響。12月份,人民幣貸款增速比上月末高0.1個百分點。這表明,隨著疫情防控措施優(yōu)化和銀行“開門紅”活動開展,市場主體融資需求有所增長,信心和預(yù)期加快修復(fù)。社會融資規(guī)模增量不及預(yù)期,增速低于10%,與政府債券和企業(yè)債券發(fā)行量減少有關(guān)。
從全年數(shù)據(jù)看,2022年人民幣貸款同比多增1.36萬億元,反映出有效融資需求有所回升,金融繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟支持,信貸增量穩(wěn)步增長助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。從結(jié)構(gòu)看,“企業(yè)強,居民弱”特點較為顯著。2022年全年,企(事)業(yè)單位貸款同比多增5.07萬億元。企(事)業(yè)單位貸款同比大幅增長是2022年人民幣貸款增長主要貢獻,這得益于政策性、開發(fā)性金融工具以及設(shè)備更新改造專項再貸款發(fā)力,金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目等支持,再加上金融支持小微企業(yè)政策措施保持延續(xù)性,推動企(事)業(yè)單位短期和中長期貸款較快增長。
值得注意的是,2022年全年住戶貸款同比少增4.09萬億元。其中,住戶中長期貸款增量為2015年以來最低。從存款看,2022年全年人民幣存款同比多增6.59萬億元。其中,住戶存款同比多增7.94萬億元。央行2022年四季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果也表明,傾向于“更多儲蓄”的居民比上季增加3.7個百分點;傾向于“更多投資”的居民比上季減少3.7個百分點。這反映出受多重因素影響,居民就業(yè)、收入不夠穩(wěn)定,預(yù)防性儲蓄動機上升,日常消費需求下降,住房消費和投資意愿不高。
隨著我國加快調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,疊加前期一系列穩(wěn)經(jīng)濟措施落地實施,2023年宏觀經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢將不斷穩(wěn)固。不過,一些問題也是存在的。從近期金融數(shù)據(jù)和實際調(diào)研情況看,我國企業(yè)和居民有效信貸需求不足等問題仍亟待解決。下一步,仍應(yīng)采取更多有力措施,關(guān)注企業(yè)貸款增長的穩(wěn)定性和住戶貸款回升的可能性,推動信貸總量更快增長,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持和服務(wù)。
第一,宏觀政策應(yīng)繼續(xù)充足發(fā)力,走在市場曲線之前,助力市場主體紓困解難和實體經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。應(yīng)及時果斷采取更堅決的措施,付出更多的艱辛和努力。從貨幣政策看,應(yīng)更加積極有為,主動發(fā)力,加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)力度,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置;繼續(xù)適時實施降準降息,更好地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用,加大對重大領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的精準滴灌。
第二,保持政策穩(wěn)定性,減少政策不確定性,加強市場溝通,引導(dǎo)市場預(yù)期,提振信心,激發(fā)需求。提振市場信心、穩(wěn)定市場預(yù)期,難以一蹴而就。要通過宏觀政策特別是財政政策、貨幣政策、房地產(chǎn)政策持續(xù)調(diào)整,產(chǎn)生疊加效應(yīng),逐步恢復(fù)和增強市場主體對未來的預(yù)期和信心,激發(fā)企業(yè)投資需求,提振居民消費需求。釋放政策信號后,應(yīng)有充分的政策措施與之配套。
第三,金融機構(gòu)應(yīng)進一步增強社會責任,在堅持商業(yè)可持續(xù)和風險總體可控的情況下,適當優(yōu)化金融資源配置。應(yīng)適度調(diào)整信貸制度與流程,更好地滿足實體經(jīng)濟特別是受疫情影響較大的行業(yè)需求,加大對市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶的紓困解難力度。應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)LPR尤其是5年期以上LPR適度下行,降低個人消費信貸成本,提高居民擴大住房消費的意愿和能力。
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