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穩(wěn)增長(zhǎng)，挑大梁，經(jīng)濟(jì)大省正開(kāi)足馬力。

兔年春節(jié)假期結(jié)束，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省——廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川紛紛吹響拼經(jīng)濟(jì)的號(hào)角，江蘇省甚至喊出“開(kāi)年就是開(kāi)工 開(kāi)工就要實(shí)干”的口號(hào)，頗有一番熱血。

過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)大省頻被提及。其中，7月，中央要求經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。8月，經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)在深圳召開(kāi)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省相關(guān)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，2023年經(jīng)濟(jì)大省密集發(fā)聲，并將“高質(zhì)量發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)。廣東省在1月28日的開(kāi)年第一會(huì)上，將高質(zhì)量發(fā)展作為大會(huì)主題。同日，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，吹響了山東高質(zhì)量發(fā)展的新春動(dòng)員令。江蘇省委常委會(huì)則表示研究做好一季度工作，提出“以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”的目標(biāo)。

立下今年GDP“小目標(biāo)”：5%～6%

作為疫情防控政策優(yōu)化后的首年，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯然已成為多地政府的主要目標(biāo)之一，對(duì)于6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省而言更是如此。

數(shù)據(jù)顯示，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，同時(shí)，6省市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)4成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè)，6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的6成。更為重要的是，其中4個(gè)沿海省份在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過(guò)6成。

2022年，即便我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多內(nèi)外部不確定性，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的GDP總量依然穩(wěn)居全國(guó)前六。作為領(lǐng)頭羊，廣東去年GDP約為12.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，GDP總量已連續(xù)34年位居全國(guó)第一。

貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理看到，今年，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省均制定了GDP增速的“小目標(biāo)”——其中，江蘇定為5%左右，廣東、浙江、山東均定在5%以上，河南為6%，四川為6%左右。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省制定的GDP目標(biāo)，總體反映出換屆后的地方政府更加務(wù)實(shí)、進(jìn)取的態(tài)度，目標(biāo)要可實(shí)現(xiàn)，而非以扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為代價(jià)。同時(shí)，地方政府在落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”的要求，近期地方政府“開(kāi)年第一會(huì)”紛紛就穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議，表明了積極推動(dòng)一季度開(kāi)門(mén)紅和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)的進(jìn)取態(tài)度。

“開(kāi)年第一會(huì)”拼經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展成重點(diǎn)

6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。在廣東“開(kāi)年第一會(huì)”全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰表示，將積極推動(dòng)一批項(xiàng)目新增納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和方案盤(pán)子，爭(zhēng)取國(guó)家政策資金用地等支持，力爭(zhēng)今年國(guó)家基于廣東專項(xiàng)債額度超過(guò)去年，出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策文件，梳理公布一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求，吸引和支持民間資本參與投資。

廣東工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)涂高坤則在會(huì)上表示，今年將強(qiáng)化項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向，突出抓好投資50億元以上，總投資8000億元的55個(gè)項(xiàng)目的省市縣聯(lián)合跟蹤服務(wù)。爭(zhēng)取2023年全省工業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)到10%以上，發(fā)揮工業(yè)投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大疊加和倍增的作用。

一年之計(jì)在于春，新春伊始，做好各項(xiàng)工作意義重大。山東表示，各部門(mén)要迅即行動(dòng)、加壓奮進(jìn)，全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、促消費(fèi)等工作。確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，奮力奪取一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”。

在浙江“開(kāi)年第一會(huì)”上，省委書(shū)記易煉紅強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升。這一會(huì)議還表明，要以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，并堅(jiān)持打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境和最優(yōu)人文環(huán)境等，表明了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，開(kāi)年即開(kāi)工已成關(guān)鍵詞。其中，江蘇提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦市場(chǎng)主體的急難愁盼，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，讓企業(yè)群眾更有獲得感。河南第七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目火熱啟動(dòng)，3325 個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)，總投資超過(guò)3.1萬(wàn)億元，成為當(dāng)?shù)厝ζ唇?jīng)濟(jì)、奮戰(zhàn)“開(kāi)門(mén)紅”的重要抓手。

在四川，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不停工，大年初一上午，在成都市興隆湖東岸的科學(xué)城核心區(qū)“獨(dú)角獸島”園區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)仍熱火朝天，這一全球首個(gè)以獨(dú)角獸企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)進(jìn)程，一刻未停。

高質(zhì)量發(fā)展成了經(jīng)濟(jì)大省的方向，在此基礎(chǔ)上，抓項(xiàng)目、拉投資、搞創(chuàng)新、打造更好的營(yíng)商環(huán)境則是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

值得一提的是，雖然已有2022年經(jīng)濟(jì)總量低基數(shù)的鋪墊，但今年要實(shí)現(xiàn)5%-6%的經(jīng)濟(jì)增速并不容易，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多內(nèi)外部不確定性因素。

羅志恒表示，2023年6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省仍面臨一些難題，首先，全球經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致我國(guó)外需下行，而6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省尤其是江浙魯粵對(duì)外需的依賴度較高，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力更大，因此，要在擴(kuò)大內(nèi)需上發(fā)揮更大力度；其二，宏觀政策生效需要建立在微觀主體的信心和預(yù)期上，如何全面提振市場(chǎng)主體的信心和預(yù)期是極為關(guān)鍵的難題；第三，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省均面臨尋找推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，如何有效實(shí)現(xiàn)動(dòng)能切換也是需要探討的難題。

各個(gè)經(jīng)濟(jì)大省還面臨著不同挑戰(zhàn)，羅志恒認(rèn)為，廣東面臨區(qū)域發(fā)展不均衡，實(shí)現(xiàn)共同富裕難度大。此外，廣東各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，但是協(xié)同性不夠，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的同質(zhì)化程度相對(duì)偏高。