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如果見(jiàn)到有人在流浪，大家的第一反應(yīng)是幫助他回家。但如果有一座混凝土攪拌站在城市里“流浪”，又該怎么辦？

在沙坪壩區(qū)，就有一座混凝土攪拌站，10年來(lái)不停地搬家，“顛沛流離”。

在主題教育中，重慶市區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)助企紓困，幫助重慶建工建材物流有限公司第一混凝土分公司的混凝土攪拌站項(xiàng)目將進(jìn)行原址改造和綠色升級(jí)，更好地為周邊建設(shè)進(jìn)行配套。這座“流浪”的混凝土攪拌站，終于找到了一個(gè)安穩(wěn)的“家”。

搬遷受阻

混凝土攪拌站成了“燙手山芋”

故事要從2011年說(shuō)起。當(dāng)年，這座混凝土攪拌站還在城市中心的沙坪壩區(qū)站西路，因?yàn)樵胍?、粉塵等不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，被要求搬遷。此后，混凝土攪拌站搬遷到回龍壩鎮(zhèn)，并辦理了臨時(shí)用地手續(xù)，這是它的第一次“流浪”。

然而，幾年后，該混凝土攪拌站又因?yàn)榕R時(shí)用地手續(xù)過(guò)期、不符合環(huán)保要求等種種原因，被相關(guān)部門督促整改，要求搬遷。第二次“流浪”即將開(kāi)始。

然而，當(dāng)企業(yè)找到新的落腳點(diǎn)時(shí)，新址附近的群眾產(chǎn)生了很大的意見(jiàn)。不少群眾表示，不歡迎自家旁邊新增一座噪音大、粉塵多的混凝土攪拌站，這太影響生活質(zhì)量。

此外，混凝土攪拌站一再“流浪”也引發(fā)了企業(yè)員工的抵觸情緒?！暗降啄懿荒馨残脑谝粋€(gè)地方扎根干？”“我們要搬到什么時(shí)候才算數(shù)？”一時(shí)間，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)疑“公司是不是要垮了”的聲音四起，人人無(wú)心工作。

搬，阻力重重；不搬，又不符合相關(guān)規(guī)定。這座“流浪”兩次的混凝土攪拌站，徹底成了一個(gè)“燙手山芋”。企業(yè)發(fā)展，也徹底陷入僵局。

規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化

拒絕簡(jiǎn)單粗暴“一搬了之”，從規(guī)劃層面理清項(xiàng)目?jī)r(jià)值

今年4月至8月，重慶深入開(kāi)展第一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。期間，上述企業(yè)將遇到的問(wèn)題反映給了重慶市規(guī)劃和自然資源局。

“混凝土攪拌站如果只是‘為搬而搬’，解決不了根本問(wèn)題?！敝貞c市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接到反映后，他們到現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全面復(fù)盤(pán)梳理。

事情的前因后果在梳理中一一浮現(xiàn)：首先，2011年的第一次“流浪”，只解決了混凝土攪拌站從城市中心區(qū)搬離的短期問(wèn)題，并沒(méi)有從功能定位、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面考慮，只能作為過(guò)渡，按相關(guān)規(guī)定，需要后續(xù)再搬遷。

而現(xiàn)在，情況發(fā)生了變化。混凝土攪拌站緊鄰建設(shè)中的青鳳科創(chuàng)城，用地納入了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍，具備優(yōu)化規(guī)劃的條件。

那么，混凝土攪拌站究竟還需不需要“流浪”？沙坪壩區(qū)規(guī)劃和自然資源局從規(guī)劃層面進(jìn)行了精準(zhǔn)分析。

沙坪壩區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從功能上看，青鳳科創(chuàng)城是沙坪壩區(qū)未來(lái)工業(yè)主要的拓展區(qū)，混凝土攪拌站符合片區(qū)定位；從社會(huì)效益上看，比起搬遷再新建，如果能進(jìn)行原址改造，企業(yè)可以節(jié)約上千萬(wàn)元資金，并且可以通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)綠色升級(jí)，達(dá)到現(xiàn)有的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)綜合論證，市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃自然資源部門拿出了建議企業(yè)原址改造的方案。

直面問(wèn)題

并聯(lián)推進(jìn)，既處理違法問(wèn)題也監(jiān)督綠色升級(jí)

不過(guò)，這個(gè)方案能否行得通，還需多個(gè)部門共同論證。

重慶市規(guī)劃和自然資源局首先會(huì)同沙坪壩區(qū)政府，開(kāi)展混凝土攪拌站所在地塊的詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌市政交通、生態(tài)環(huán)保等方面的研究論證，國(guó)資、司法、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)信等相關(guān)部門也參與其中。

目前，環(huán)保論證等工作正在同步開(kāi)展，完善后即可上報(bào)詳細(xì)規(guī)劃。屆時(shí)，“流浪”的混凝土攪拌站將通過(guò)原址改造，成為一個(gè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目。

“解決混凝土攪拌站‘流浪’的問(wèn)題，也要按照法律法規(guī)來(lái)辦事?！鄙称簤螀^(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，混凝土攪拌站項(xiàng)目中，存在部分違法建筑。對(duì)此，企業(yè)認(rèn)罰，愿意積極配合拆除，繳納罰款。此外，企業(yè)也積極配合開(kāi)展原址改造和技術(shù)升級(jí)。

“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，終于不用再‘折騰’了！”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原址改造避免了混凝土攪拌站的第二次“流浪”，讓企業(yè)生產(chǎn)得以延續(xù)，既解決了員工就業(yè)問(wèn)題，也保障了企業(yè)的生存條件。

記者了解到，目前，沙坪壩區(qū)規(guī)劃和自然資源局正協(xié)助該企業(yè)完善用地手續(xù)。期間，多個(gè)部門并聯(lián)審批，將大幅縮短所需時(shí)間，提升行政審批效率。

重慶市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局把開(kāi)展主題教育和解決基層實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，為更多企業(yè)和群眾紓困解難。