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剛閉幕的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議明確，管好城建檔案，完善工程建設(shè)檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監(jiān)管機制，推進城建檔案數(shù)字化建設(shè)。

城建檔案數(shù)字化建設(shè)是應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求的必然選擇。近年來，湖南、山東等地統(tǒng)籌實際需求，有序推進平臺開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)智賦能效應(yīng)，提升城建檔案收集管理效率和服務(wù)效能。

運用數(shù)字技術(shù)

數(shù)字化檔案具有易于保存、方便查詢、管理高效等優(yōu)點，體現(xiàn)了城建檔案資料保存管理的趨勢和方向。為提高數(shù)字化檔案收存比例，多地開發(fā)上線城建檔案管理一體化平臺，突破事后歸集思維局限，通過外延服務(wù)端口，在線上實時指導、動態(tài)審核各參建主體提交的項目材料，實現(xiàn)對建設(shè)工程檔案的全過程管理，確保客觀記錄和反映工程建設(shè)情況。

去年，湖南省建成全國首個數(shù)字城建檔案館，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過明確建筑工程立項、規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段數(shù)字化檔案歸檔標準，打造住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“項目庫、機構(gòu)庫、人員庫、信用庫”。

相關(guān)負責人介紹說，建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)字城建檔案館的核心是房建和市政項目的數(shù)字化歸檔，大幅降低建設(shè)投資和運行管理成本，方便全省統(tǒng)一進行異地備份和利用查詢。對于增量項目，主要依托項目動態(tài)監(jiān)管等系統(tǒng)進行數(shù)字化結(jié)構(gòu)化提取和分階段歸檔；對于存量項目，主要按照需求牽引和急用先行的原則，逐步實現(xiàn)所有存量項目的數(shù)字化歸檔。

山東省濟南市高新區(qū)創(chuàng)建數(shù)字城建檔案館，以“移交便利化、指導全程化、利用便捷化、證書電子化”為目標，推進檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用，實現(xiàn)建設(shè)工程檔案移交“一網(wǎng)通辦”，大幅縮減移交檔案的時間及成本。

打破部門和行業(yè)限制，深化系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通，實現(xiàn)檔案信息資源的“一鍵抓取”和系統(tǒng)間共用。聯(lián)通濟南市數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、高新區(qū)城市建設(shè)管理智慧化平臺、工程建設(shè)項目審批等業(yè)務(wù)平臺，系統(tǒng)間直接獲取電子證照、電子竣工圖等原生電子檔案信息；從檔案的接收、指導、審核、信用、監(jiān)管到移交證明手續(xù)推送至審批系統(tǒng)，全業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一屏通覽”。其中，檔案移交中占比較大的竣工圖實現(xiàn)單套制移交，由原來的8個環(huán)節(jié)縮減為3個環(huán)節(jié)，既有效解決了整理繁瑣、核查難等問題，又為項目單位節(jié)省了70%以上的費用、90%以上的時間。

集成數(shù)據(jù)，構(gòu)建信息服務(wù)中心。通過打造數(shù)字城建檔案管理系統(tǒng)，創(chuàng)新推行工程檔案智能化接收、數(shù)字化存儲、高效化應(yīng)用，縮短工程資料編制、檔案移交、資料報送、網(wǎng)上查詢時限。利用系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精細化管理、分類分項統(tǒng)計，按需形成分析報表，為項目工程改擴建、裝飾裝修、拆遷等工程提供既有建（構(gòu)）筑物抗震性能、人防、消防、電梯設(shè)備等要素分析，為城市規(guī)劃編制和審批、老舊小區(qū)更新改造、房屋質(zhì)量安全鑒定、建（構(gòu)）筑物普查等提供數(shù)據(jù)支持。

提升保管效能

為進一步提升館藏檔案保管功能，多地推進檔案館智慧化建設(shè)工作，全面升級城建檔案容量。

浙江省衢州市探索構(gòu)建城建檔案大數(shù)據(jù)管理體系，推進城建檔案系統(tǒng)優(yōu)化及存量檔案數(shù)字化項目實施，共完成工程檔案規(guī)范化整理3333卷、掃描加工10158卷。新檔案館增至1000平方米，密集架總長6931米，預(yù)計可接納檔案約17萬卷，滿足未來6~7年的歸檔需求，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案管理及安全防范體系，通過智慧安全庫房建設(shè)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施與檔案數(shù)據(jù)的智能監(jiān)測、實時預(yù)警、多維度管控、智慧應(yīng)急處理，強化保管服務(wù)能力，提升安全管理與檔案管理服務(wù)水平。

天津市城市管理委員會以檔案信息化建設(shè)為牽引，強化數(shù)字化理念、運用數(shù)字化手段，創(chuàng)新工作思路，推動城建檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過開發(fā)OA（辦公自動化）系統(tǒng)公文模塊收發(fā)文流程，打造電子公文共享數(shù)據(jù)庫。OA系統(tǒng)開通歸檔端口后，同步引入檔案局館室一體化系統(tǒng)，利用同步功能，實現(xiàn)城建檔案一體化管理。

開發(fā)過程中，天津市城市管理委員會與市檔案局、網(wǎng)信辦積極對接，將文件歸檔工作前置到收發(fā)文辦理運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，從源頭控制數(shù)字檔案信息的生成、移交、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)，確保歸檔后的檔案信息規(guī)范、完整、有效。去年以來，已完成電子公文在線檔案同步歸檔135件。

方便查詢使用

房屋裝修時，如何避免破壞承重墻、挖斷水電管線等情況，確保房屋安全？浙江省溫州市開展惠企便民查檔服務(wù)，上線城建檔案查詢系統(tǒng)，只要打開手機刷一刷臉，就能調(diào)出名下房產(chǎn)的平面圖、水電圖，房屋結(jié)構(gòu)、水電管線一目了然。

據(jù)了解，該系統(tǒng)具備信息一鍵提取、電子簽章、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等功能，提升檔案管理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、便利化水平，涉及老舊小區(qū)改造及拆遷、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、房屋安全鑒定、消防排查、加裝電梯等多個方面。

隨著城市建設(shè)不斷推進，房屋裝修、項目審批等場景對城建檔案的利用需求逐漸增多。“以前只能線下查詢，很不方便。”一位有查詢需求的市民說，“線下查檔需要的證明材料多，距離遠、耗時長、查詢率低?！?/p>

為了方便群眾查詢，工作人員完成館藏數(shù)據(jù)梳理，確保數(shù)據(jù)的精準性。在內(nèi)部數(shù)據(jù)梳理的基礎(chǔ)上，溫州城建檔案查詢系統(tǒng)打通了城建檔案館與不動產(chǎn)中心的業(yè)務(wù)壁壘，與各區(qū)縣城建檔案實現(xiàn)聯(lián)查。去年6月，溫州市城建檔案查詢系統(tǒng)在“浙里辦”上線試運行，市民不需要提交任何材料，在“浙里辦”刷臉通過身份認證后即可進入該應(yīng)用。系統(tǒng)顯示的房產(chǎn)信息詳細豐富，包括規(guī)劃許可證、施工許可證、總平面圖、建筑及結(jié)構(gòu)竣工圖等，目前已收錄全市40萬余戶城建檔案信息。