高質(zhì)量支持“兩重”建設(shè)！經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)連推三篇述評(píng)
時(shí)間：2024-05-29 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 分享：
近期，國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)集中力量支持辦好一批國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)中的大事要事。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)連續(xù)推出三篇“高質(zhì)量支持‘兩重’建設(shè)述評(píng)”
近期，國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)集中力量支持辦好一批國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)中的大事要事。按照會(huì)議精神，結(jié)合地方部署，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)連續(xù)推出三篇“高質(zhì)量支持‘兩重’建設(shè)述評(píng)”，從高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目投向、提升政策綜合效應(yīng)、統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”等角度，解讀分析綜合報(bào)道相關(guān)情況。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目投向
今年《政府工作報(bào)告》提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。這意味著，“兩重”將成為今后一段時(shí)期地方政府謀劃項(xiàng)目、爭取資金的重點(diǎn)方向之一。5月17日，30年期超長期特別國債在一級(jí)市場首次發(fā)行。按照發(fā)行安排，20年期、50年期特別國債也將陸續(xù)發(fā)行，全年特別國債將保持較高發(fā)行頻率。“此輪超長期特別國債是積極財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)之一，有利于促增長穩(wěn)投資，優(yōu)化央地債務(wù)結(jié)構(gòu)。同時(shí)也能更好匹配建設(shè)周期較長的重大項(xiàng)目資金需求，有助于提升財(cái)政資金使用效率?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員張曉蘭說。今年以來，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲(chǔ)備今年可開工建設(shè)的超長期特別國債項(xiàng)目。同時(shí)，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等要素保障機(jī)制，組織召開全國視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。目前，江蘇、四川、河北等省份均在加快謀劃儲(chǔ)備“兩重”項(xiàng)目，以搶抓超長期特別國債發(fā)行機(jī)遇。“作為黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策部署，通過發(fā)行超長期特別國債支持‘兩重’建設(shè)，不僅是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也將是我們把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元說。首批“兩重”項(xiàng)目下達(dá)在即。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超近日表示，在前期開展工作基礎(chǔ)上，已梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。項(xiàng)目儲(chǔ)備聚焦“四個(gè)有利于”在今年超長期特別國債投向上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，將重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，許召元認(rèn)為，“兩重”將重點(diǎn)聚焦“四個(gè)有利于”：一是有利于產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大工程；二是有利于新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的重大工程；三是有利于進(jìn)一步提升生活水平和健康發(fā)展需要的重大工程；四是有利于進(jìn)一步增強(qiáng)國際合作與聯(lián)系的重大工程。“綠色低碳水平越來越成為產(chǎn)業(yè)競爭力的一個(gè)重要方面。因此，配合能源進(jìn)一步綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，比如長時(shí)間低成本儲(chǔ)能、新能源跨區(qū)輸送、電網(wǎng)改造等，契合了超長期特別國債的要求?！痹S召元舉例說。與此同時(shí)，新一代人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和超前發(fā)展的工程與示范項(xiàng)目、大科學(xué)裝置等，與老百姓生活密切相關(guān)的人居環(huán)境改善、充電停車等便民設(shè)施建設(shè)，等等，因帶有較強(qiáng)的社會(huì)公益屬性，市場回報(bào)率低，社會(huì)資本參與建設(shè)的積極性大多不高。對(duì)此，張曉蘭認(rèn)為，超長期特別國債兼顧了發(fā)展需要與財(cái)政可持續(xù)，有利于補(bǔ)足上述領(lǐng)域的短板，同時(shí)也為未來宏觀調(diào)控增加了靈活性及空間。近期，全國多地召開專題會(huì)議，謀劃加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、用足用好國家政策。北京提出，緊扣“兩重”建設(shè)要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、遴選和前期手續(xù)辦理等工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門溝通對(duì)接；上海表示，要抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則、操作方案，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地見效。“在推動(dòng)‘兩重’建設(shè)形成實(shí)物工作量的過程中，要更加注意三個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持國家所需與各地所能相結(jié)合，堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板與補(bǔ)短板相結(jié)合，因地制宜推進(jìn)‘兩重’建設(shè)走深走實(shí)?！睆垥蕴m說。李超表示，國家發(fā)展改革委將切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作，做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施，加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果跟蹤評(píng)估。專家建議，高質(zhì)量支持“兩重”建設(shè)，要強(qiáng)化與“十四五”規(guī)劃落實(shí)相結(jié)合，與“十五五”發(fā)展需求銜接，堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，不斷形成推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施的合力。
國務(wù)院近日召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“兩重”建設(shè)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升綜合效應(yīng)。發(fā)行超長期特別國債是推進(jìn)“兩重”建設(shè)的重要政策舉措之一。發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，是黨中央著眼強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興全局作出的一項(xiàng)重大決策部署?！皣抑卮髴?zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋?？紤]到‘兩重’建設(shè)需要的資金規(guī)模巨大、投資回收期較長，有必要通過發(fā)行超長期特別國債進(jìn)行支持?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示。北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長、教授李旭紅分析，作為針對(duì)性、系統(tǒng)性解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中部分重大項(xiàng)目建設(shè)資金問題的重要工具，超長期特別國債的發(fā)行既有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，為長期項(xiàng)目建設(shè)提供有效支撐，又可向市場傳遞國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、支持長期發(fā)展的決心，有助于提振企業(yè)和投資者信心。超長期特別國債發(fā)行完成后，相關(guān)資金將很快落到項(xiàng)目上，如何充分發(fā)揮資金效益?zhèn)涫荜P(guān)注。財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡表示，要結(jié)合超長期特別國債資金實(shí)際，研究建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金分配、下達(dá)和使用的全過程監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。目前，各地正在緊鑼密鼓部署和推進(jìn)項(xiàng)目工作。例如，湖北提出，發(fā)揮全省投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)作用，從源頭提升項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度。寧夏表示，要科學(xué)整合、分類推進(jìn)，打破區(qū)域行業(yè)制約，目標(biāo)導(dǎo)向協(xié)同攻堅(jiān)，集中力量做好項(xiàng)目申報(bào)。“為充分發(fā)揮超長期特別國債資金效益，要分級(jí)分類做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，并及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，確保超長期特別國債高質(zhì)量落地見效?！崩钚窦t說。統(tǒng)籌常規(guī)和超常規(guī)政策“兩重”建設(shè)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，需要統(tǒng)籌用好常規(guī)和超常規(guī)的各項(xiàng)政策。“除了超長期特別國債這一超常規(guī)政策工具，常規(guī)財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效?！崩钚窦t表示，一方面要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，以助力改善民生水平，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育與高質(zhì)量發(fā)展提供支撐；另一方面，可進(jìn)一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)圍繞小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)支持對(duì)象，創(chuàng)新、優(yōu)化、完善、落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠舉措，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高其再投資能力，為“兩重”建設(shè)奠定微觀基礎(chǔ)。白彥鋒建議，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠覆蓋“兩重”建設(shè)全流程，特別是項(xiàng)目籌資、建設(shè)實(shí)施到收益分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，以切實(shí)減輕項(xiàng)目的運(yùn)行成本。“兩重”建設(shè)需要資金的強(qiáng)有力支持。白彥鋒認(rèn)為，要統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、一般公共預(yù)算資金等常規(guī)和非常規(guī)資金來源，在中央與地方、安全能力建設(shè)與民生保障、實(shí)物投資與人力資本投資之間加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。白彥鋒表示，這就要求各單位、各地區(qū)在安排投資項(xiàng)目的過程中，要緊緊圍繞推進(jìn)“兩重”建設(shè)對(duì)現(xiàn)有的投資項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高前瞻性，堅(jiān)決淘汰無效、低效的重復(fù)投資，杜絕大拆大建“翻燒餅”，要按照績效標(biāo)準(zhǔn)將支出重心調(diào)整到“兩重”建設(shè)上來。宏觀政策要充分發(fā)揮推動(dòng)“兩重”建設(shè)的積極效應(yīng)，取向一致性至關(guān)重要，特別是要加強(qiáng)財(cái)政和貨幣金融工具協(xié)同配合，打好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的“組合拳”，有效形成合力。李旭紅說，要注重加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同效應(yīng)，積極的財(cái)政政策加力提效，繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，合理安排政府投資規(guī)模，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。兩者協(xié)同發(fā)力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。在“兩重”建設(shè)中，除了加大政府投資力度，還要充分發(fā)揮民間投資作用，更大力度引導(dǎo)民間資本參與“兩重”建設(shè)，充分激發(fā)民間投資活力。白彥鋒建議，要加強(qiáng)長期穩(wěn)定制度設(shè)計(jì)，打消民間資本的后顧之憂，激勵(lì)民間資本更多以股權(quán)投資等方式參與進(jìn)來、壯大“耐心資本”，解決好“錢多本少”問題，形成“大魚前導(dǎo)，小魚尾隨”的多方聯(lián)動(dòng)投資體系，撬動(dòng)更多金融資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域、民生改善有機(jī)統(tǒng)籌起來，使民間投資充分分享相關(guān)項(xiàng)目的長期穩(wěn)定收益。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”
國務(wù)院近期召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議，要求統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和配套改革結(jié)合起來，既要編制完善規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，打造一批標(biāo)志性工程，也要優(yōu)化制度供給，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長陳彥斌表示，發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，短期有助于擴(kuò)張投資支出，起到穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的作用；長期能培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，起到促發(fā)展、提質(zhì)量的作用。同時(shí)，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，有助于形成高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，也有助于更好調(diào)動(dòng)地方政府與民間投資積極性。“超長期特別國債是積極財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)，是更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)性、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵一招。”中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，本輪超長期特別國債將專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。何為“軟建設(shè)”？中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所所長楊萍表示，“軟建設(shè)”是指為保障項(xiàng)目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞認(rèn)為，從抓好“硬投資”看，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的推動(dòng)與落地。從抓好“軟建設(shè)”看，強(qiáng)化可行性研究和效率評(píng)估、構(gòu)建全鏈條全周期的管理機(jī)制、提高精細(xì)化科學(xué)化管理水平，以及加強(qiáng)制度、管理、人才層面的建設(shè)，既有助于避免重復(fù)建設(shè)、降低制度成本，又有利于提升“硬投資”的效率和效益。“只有做好軟件與硬件兩方面的要素準(zhǔn)備和資源配置，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，才能充分發(fā)揮‘兩重’項(xiàng)目的戰(zhàn)略作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長中樞形成長期支撐與拉動(dòng)。”袁海霞說。部署動(dòng)員視頻會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要積極回應(yīng)民生所盼，把實(shí)物投資和人力資本投資結(jié)合起來，把項(xiàng)目建設(shè)和民生保障結(jié)合起來，推動(dòng)辦好一批群眾關(guān)心的民生實(shí)事。對(duì)此，陳彥斌認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，擺脫對(duì)資本和勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素投入的依賴，加強(qiáng)人力資本與科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。特別是在人口老齡化大背景下，隨著人口數(shù)量紅利的減弱，有必要加快促進(jìn)人口質(zhì)量紅利釋放，這就需要加強(qiáng)人力資本投資，把實(shí)物投資和人力資本投資結(jié)合起來。同時(shí)，還要推動(dòng)辦好一批群眾關(guān)心的民生實(shí)事，將項(xiàng)目建設(shè)和民生保障結(jié)合起來，積極回應(yīng)民生所盼。“硬投資”和“軟建設(shè)”如何統(tǒng)籌推進(jìn)？國家發(fā)展改革委員會(huì)副主任劉蘇社此前表示，在支持領(lǐng)域方面，重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)；在組織實(shí)施方面，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”原則，發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項(xiàng)目。同時(shí)，還將抓緊推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)配套政策，通過體制機(jī)制改革來破解深層次障礙，與重大項(xiàng)目建設(shè)形成合力，確保行動(dòng)方案明確的任務(wù)高質(zhì)量落地見效。國家發(fā)展改革委政研室副主任李超表示，國家發(fā)展改革委正加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá)，組織各地和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)管理部門做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度，分級(jí)分類做好用地、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，制定出臺(tái)管理辦法，明確從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備到監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求。同時(shí)，加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺(tái)實(shí)施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。近期，多個(gè)省份召開會(huì)議，謀劃推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和建設(shè)工作，用好用足超長期特別國債。例如，浙江提出，堅(jiān)持“國家所需”與“浙江所能”相結(jié)合、“兩重”項(xiàng)目與集中力量辦好大事要事難事相結(jié)合、“硬投資”與“軟建設(shè)”相結(jié)合，切實(shí)把“兩重”建設(shè)謀準(zhǔn)謀實(shí)，以最快速度、最大努力推動(dòng)“兩重”建設(shè)落地見效。目前，各地積極爭取超長期特別國債，力爭有更多項(xiàng)目納入國家清單。袁海霞建議，各地需緊扣“兩重”建設(shè)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備并推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。一方面，盡早開展前期調(diào)研，可將項(xiàng)目實(shí)施可行性、各類資金到位時(shí)間、參與主體資質(zhì)等更多因素納入儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備機(jī)制。另一方面，在項(xiàng)目按期論證及申報(bào)時(shí)，可多方統(tǒng)籌謀劃一些跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢。此外，要加大配套政策支持力度，積極爭取各類市場化資金支持。在加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估方面，李超表示，對(duì)“硬投資”任務(wù)，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門依托重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，組織開展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。對(duì)“軟建設(shè)”任務(wù)，建立督促落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)配套政策和改革舉措見實(shí)效。
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