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      近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分饕獓@強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、健全用地供應(yīng)政策體系、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理、完善產(chǎn)權(quán)管理四個(gè)方面，從國(guó)家層面提出了緩解城市土地資源供需緊張、拓展城市空間的政策措施。

      其中提到，強(qiáng)化城市地下空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)?！兑庖姟访鞔_，要充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，有序推進(jìn)地下空間開發(fā)利用。一是要開展城市地下空間資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)城市地質(zhì)基礎(chǔ)調(diào)查，明確可利用的規(guī)模、質(zhì)量和三維空間分布，為科學(xué)開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。二是明確涉及地下空間開發(fā)利用相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃的編制原則、重點(diǎn)內(nèi)容。三是支持結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域和工程建設(shè)，探索城市空間分層規(guī)劃和資源復(fù)合利用，鼓勵(lì)符合條件的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。

→破解停車難題

青島探索“向地下要空間”

      為讓“沉睡”的土地“活”過來，青島黃島區(qū)緊扣“高質(zhì)量”這一關(guān)鍵詞，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)開展土地高效利用攻堅(jiān)行動(dòng)，積極探索節(jié)約集約用地的新途徑和新模式，全力推進(jìn)土地要素保障工作，助力新區(qū)城市更新工作高質(zhì)量開展。

      太行山路小學(xué)停車場(chǎng)項(xiàng)目是青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，為緩解周邊停車難點(diǎn)堵點(diǎn)治理難題，黃島區(qū)攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新土地集約高效新模式，盤活原有操場(chǎng)地下空間。項(xiàng)目由青島西海岸公共事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，在與原土地權(quán)屬單位（區(qū)教體局）充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，利用原有地形6米高差，總投資約8718萬元，建設(shè)地下停車場(chǎng)、風(fēng)雨操場(chǎng)、臨街管理用房等，新增地下停車泊位 191個(gè)，既有效解決了師生停車難題，又大大提升了土地“含金量”，打造了停車設(shè)施建設(shè)“全市樣板”。

創(chuàng)新“地下+地面”集約用地模式

      珠江路位于青島西海岸新區(qū)唐島灣中心片區(qū)內(nèi)，與濱海大道、長(zhǎng)江路共同構(gòu)成東城區(qū)三條東西向主干道，是西海岸新區(qū)“串聯(lián)兩區(qū)、輻射兩城”的重要交通紐帶。目前，珠江路（石油大學(xué)段）尚未貫通，前海一線過境、到發(fā)及旅游集散交通給濱海大道和長(zhǎng)江路造成巨大壓力，嚴(yán)重制約區(qū)域綜合交通發(fā)展。

珠江路貫通項(xiàng)目示意圖

      記者了解到，該路段穿越石油大學(xué)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和校區(qū)用地實(shí)際，市政設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)指揮部因地制宜優(yōu)化建設(shè)方案，充分挖掘地下空間。主線段采用隧道形式下穿校區(qū)，并合理處理隧道與周邊路網(wǎng)的銜接，形成系統(tǒng)高效的骨架路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)過境與到發(fā)、轉(zhuǎn)向與直行交通的分離，避免不同交通流間的干擾和交織，充分發(fā)揮主干道系統(tǒng)的整體功能，避免了將校區(qū)一分為二。

      為充分釋放校園地面空間，在隧道區(qū)域結(jié)合地下空間布局規(guī)劃建設(shè)了2.2萬平方米智能化車庫，設(shè)置542個(gè)停車位，隧道、車庫與校園道路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，既提升了校區(qū)與周邊交通通行效率，改善了區(qū)域停車服務(wù)水平，又保障了學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和師生安全。在地面僅保留一個(gè)出入口的前提下，為學(xué)校配建了6200平方米的高標(biāo)準(zhǔn)全地下游泳館，有效推動(dòng)地下資源高效集約化利用的同時(shí)又滿足學(xué)校體育教學(xué)及區(qū)域內(nèi)日常游泳賽事等活動(dòng)需求。