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政策解讀
一圖讀懂《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單(第一批)》(附解讀)
時(shí)間:2025-01-17    來源:工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、工信微報(bào)    分享:
工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單


  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署,加快提升工業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理水平,建立健全碳足跡管理體系,促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單(第一批)(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé)同志就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:


一、背景情況

  黨的二十屆三中全會(huì)明確,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。國(guó)務(wù)院《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》提出,加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系,制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系,對(duì)于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

  2023年以來,國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策文件,建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等5部門印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》,明確工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等,按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則,研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)采信清單,為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等15部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》提出,行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等8部門印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》,明確各相關(guān)部門按分工完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制,加快制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信規(guī)則及程序,將實(shí)施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。


二、前期工作基礎(chǔ)

  工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、協(xié)同落實(shí),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、急用先行,加快組織制定工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),積極打造多方參與的碳足跡工作格局。
  一是加強(qiáng)指引。制定實(shí)施《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》,規(guī)范產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先制定范圍,明確工作程序,細(xì)化編制要求。提出到2027年制定出臺(tái)200項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用場(chǎng)景得到顯著拓展。
  二是突出重點(diǎn)。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系研究,聚焦市場(chǎng)需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用明顯,國(guó)際貿(mào)易量大的產(chǎn)品領(lǐng)域,確定優(yōu)先研制的標(biāo)準(zhǔn)清單,加快建立健全工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
  三是加快推進(jìn)。按照開放、透明、公開的原則,組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等,廣泛吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)方代表參與,遵照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化和要求指南》(GB/T 24067)相關(guān)要求,出臺(tái)一批工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。


三、《清單》主要內(nèi)容

  按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》等相關(guān)要求,經(jīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局確定了15項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單(第一批),涵蓋鋼鐵、鐵合金、乙烯、水泥、石灰、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、巖(礦)棉、鉛錠、鋅錠、工業(yè)硅、陰極銅、鋰離子電池、移動(dòng)通信手持機(jī)等產(chǎn)品。對(duì)于電解鋁等已發(fā)布碳足跡核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不再推薦團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

  《清單》旨在充分發(fā)揮碳足跡管理對(duì)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用,幫助企業(yè)系統(tǒng)掌握各環(huán)節(jié)能源資源消耗和碳排放水平,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性開展節(jié)能降碳改造,挖掘節(jié)能降碳潛力,提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色低碳水平,持續(xù)降低產(chǎn)品碳足跡。建立碳足跡管理體系,有利于擴(kuò)大低碳產(chǎn)品供給,促進(jìn)綠色消費(fèi),促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。


四、下一步工作

  一是加強(qiáng)《清單》標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。《清單》中推薦的標(biāo)準(zhǔn)文本可在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站節(jié)能與綜合利用司主頁查閱。鼓勵(lì)各標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織廣泛拓展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道,多途徑、多方式開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)。
  二是加快建立健全工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等行業(yè),參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》等要求,加快重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善,穩(wěn)步有序擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍。條件成熟的直接制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  三是豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在碳排放雙控、低碳技術(shù)推廣等場(chǎng)景應(yīng)用,提升相關(guān)方的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿(mào)易、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策,形成推廣產(chǎn)品碳足跡的政策合力。


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