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中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法
時(shí)間:2009-11-02    來源:中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)    分享:

  為進(jìn)一步加強(qiáng)中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))對(duì)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定.依據(jù)協(xié)會(huì)章程,結(jié)合當(dāng)前協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際情況,制定本辦法。

  第一條  協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)內(nèi)不同材料產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需要提出,經(jīng)國務(wù)院國資委同意和國家民政部批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。以行業(yè)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位為會(huì)員的分支機(jī)構(gòu)稱為“分會(huì)”,以行業(yè)內(nèi)某一事業(yè)領(lǐng)域中的專業(yè)人士為會(huì)員的分支機(jī)構(gòu)稱為“工作委員會(huì)”。

  第二條  各分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)的組成部分,不具有法人資格。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,遵守協(xié)會(huì)章程。協(xié)會(huì)秘書處為各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)部門。

  第三條  各分支機(jī)構(gòu)名稱必須采用國家批準(zhǔn)的名稱,即“中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)xxx分會(huì)”、“中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)xxx工作委員會(huì)”,不得使用以“中國、全國”等字樣開頭的簡稱,必須使用協(xié)會(huì)LOGO等標(biāo)志。分支機(jī)構(gòu)的英文名稱由協(xié)會(huì)統(tǒng)一確定。

  第四條  分支機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

  (一)分會(huì):產(chǎn)業(yè)具備一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模,技術(shù)、產(chǎn)品、市場具有特殊性,有行業(yè)骨干的企事業(yè)單位的積極參與和支持,有符合協(xié)會(huì)章程所規(guī)定業(yè)務(wù)工作需求時(shí),可以申請(qǐng)成立分會(huì);

 ?。ǘ┕ぷ魑瘑T會(huì):行業(yè)發(fā)展所需要的綜合性服務(wù)可以設(shè)立工作委員會(huì),由相關(guān)企事業(yè)單位或?qū)<?、學(xué)者組成;

 ?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)由不少于30家會(huì)員單位發(fā)起,應(yīng)有專職秘書長和工作人員,秘書處掛靠單位必須提供固定的辦公場地。

  第五條  分支機(jī)構(gòu)的申辦

  分支機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)由若干會(huì)員單位發(fā)起組成籌備組,向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng),按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定履行協(xié)會(huì)審批程序,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,最后經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)成立。

  第六條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的文件

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書(申請(qǐng)書內(nèi)容包括:行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)立的目的、任務(wù),成立后業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍,會(huì)員的組成和擬掛靠單位、擬擔(dān)任負(fù)責(zé)人的情況、30個(gè)以上發(fā)起單位名單);

  (二)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見;

 ?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要;

 ?。ㄋ模M任負(fù)責(zé)人基本情況及單位人事部門審查同意的意見;

 ?。ㄎ澹┓种C(jī)構(gòu)秘書處的住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

 ?。┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

  第七條  分支機(jī)構(gòu)的變更及注消

  分支機(jī)構(gòu)的變更及注消由協(xié)會(huì)按規(guī)定的程序辦理,收回變更或注銷前的文件、證書和印章,統(tǒng)一交回并報(bào)告國家登記管理機(jī)關(guān),具體工作由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。辦理變更和注銷登記須提交以下文件:

 ?。ㄒ唬┳兏ɑ蜃N)申請(qǐng)書;

 ?。ǘI(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見;

 ?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議。

  第八條  分會(huì)設(shè)立理事會(huì)。理事會(huì)設(shè)理事長、副理事長、秘書長,副秘書長,其人選由協(xié)會(huì)秘書處協(xié)商有關(guān)會(huì)員單位后提出,報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生。工作委員會(huì)可設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長,以及理事單位人選經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生,報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。分支機(jī)構(gòu)秘書處工作人員,由分支機(jī)構(gòu)聘用,報(bào)協(xié)會(huì)備案。

  第九條 分支機(jī)構(gòu)理事長/主任委員采取輪值制,可以多次當(dāng)選但不得連任。每一年或每兩年輪換。換屆大會(huì)要同時(shí)選出下一屆候任領(lǐng)導(dǎo)。每次換屆時(shí)對(duì)理事長/主任委員、秘書長進(jìn)行會(huì)員民主評(píng)價(jià)考核(辦法另定)。

  第十條 分支機(jī)構(gòu)掛靠單位的遴選

  分支結(jié)構(gòu)掛靠單位必須滿足以下條件:

 ?。ㄒ唬┱阶?cè)的法人單位,在行業(yè)內(nèi)有一定知名度;

 ?。ǘ┲驹干暾?qǐng),愿意為行業(yè)發(fā)展做出奉獻(xiàn),積極支持分支機(jī)構(gòu)開展工作并無償提供必要的工作條件,例如辦公室、專職工作人員及辦公設(shè)備等;

 ?。ㄈ碛蟹?wù)于行業(yè)發(fā)展的工作資源,例如科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍、開放實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)檢測儀器等;

 ?。ㄋ模┟貢帓炜繂挝坏拇_定與更換需經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。

  第十一條 分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件

 ?。ㄒ唬碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家改革開放的政策;

 ?。ǘ?理事長/主任委員是骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或行業(yè)知名專家,在行業(yè)內(nèi)有較大的影響,愿意為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。秘書長應(yīng)具有一定專業(yè)知識(shí),較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,愿意以協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展為己任;

 ?。ㄈ┳窦o(jì)守法,無犯罪或其他不良記錄;

 ?。ㄋ模┟貢L為在職人員,最高任職年齡為65歲,可連選連任。

  第十二條  分支機(jī)構(gòu)的秘書處為日常辦事機(jī)構(gòu),不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制。由理事會(huì)民主決定重大事項(xiàng),秘書處負(fù)責(zé)日常工作。

  第十三條  分支機(jī)構(gòu)不得制定章程,可依據(jù)協(xié)會(huì)章程和本管理辦法以及實(shí)際情況制定工作細(xì)則。工作細(xì)則須報(bào)協(xié)會(huì)秘書處批準(zhǔn)后實(shí)施。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)其工作細(xì)則開展工作,并嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)政策規(guī)定。

  第十四條  分支機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定發(fā)展會(huì)員,分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的會(huì)員同屬于協(xié)會(huì)會(huì)員,由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理會(huì)籍并享有會(huì)員權(quán)益。會(huì)費(fèi)應(yīng)按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定收取,協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)不重復(fù)對(duì)會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。

  第十五條  分支機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、走中國特色新型工業(yè)化道路;宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

 ?。ǘ┓e極參與政府委托、協(xié)會(huì)組織的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的制定工作;

 ?。ㄈ┲贫ㄐ幸?guī)行約,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)關(guān)系,維護(hù)會(huì)員合法利益,建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制;

 ?。ㄋ模┙M織開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;

  (五)組織參加協(xié)會(huì)組織舉辦的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展覽等活動(dòng),積極幫助企業(yè)開拓市場,提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力;

  (六)接受協(xié)會(huì)秘書處委托,開展行業(yè)(企業(yè))統(tǒng)計(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;

 ?。ㄆ撸╅_展企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和質(zhì)量管理工作,督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任;

 ?。ò耍楸痉种C(jī)構(gòu)會(huì)員提供會(huì)員服務(wù);

 ?。ň牛┩瓿蓞f(xié)會(huì)交辦的其他工作。

  第十六條  分支機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃及舉辦的各種行業(yè)性活動(dòng)需上報(bào)協(xié)會(huì)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展活動(dòng)。分支機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)由理事長/主任委員和秘書長共同簽發(fā)。分支機(jī)構(gòu)不得以贏利為目的開展各種商業(yè)性活動(dòng)。

  第十七條  各分支機(jī)構(gòu)開展工作的文件、編輯出版的工作簡訊、期刊、技術(shù)資料等須報(bào)協(xié)會(huì)秘書處備案。

[Page]

  第十八條  分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)以企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向,認(rèn)真策劃準(zhǔn)備,充分利用協(xié)會(huì)各個(gè)方面的資源,聯(lián)合協(xié)會(huì)系統(tǒng)相關(guān)單位,為會(huì)員單位提供有價(jià)值的服務(wù)。協(xié)會(huì)派人參加分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng),并進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。每次活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)分支機(jī)構(gòu)須向協(xié)會(huì)提交總結(jié)報(bào)告。

  第十九條  分支機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合其他單位協(xié)會(huì)組織和企事業(yè)單位共同舉辦活動(dòng),但分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同或含有連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同、協(xié)議等。分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng),若隱含連帶責(zé)任,也須經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自以分支機(jī)構(gòu)名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議引起經(jīng)濟(jì)法律糾紛的,由分支機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二十條  分支機(jī)構(gòu)秘書處工作接受協(xié)會(huì)秘書處的指導(dǎo)、監(jiān)督及管理,以下事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)協(xié)會(huì)秘書處批準(zhǔn)或備案。

 ?。ㄒ唬└鞣N工作規(guī)程、工作細(xì)則、管理辦法;

 ?。ǘ┠甓裙ぷ饔?jì)劃、會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃、國際合作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃;

 ?。ㄈ┠甓裙ぷ骺偨Y(jié)、重要的專項(xiàng)工作總結(jié);

 ?。ㄋ模┬袠I(yè)調(diào)查報(bào)告、研究成果;

 ?。ㄎ澹?huì)刊資料(或以協(xié)會(huì)名義對(duì)外發(fā)布的信息);

  (六)秘書處規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第二十一條  分支機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)印章管理,并制定分支機(jī)構(gòu)印章管理辦法。

  第二十二條  分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶,協(xié)會(huì)支付給各分支機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)可委托分支機(jī)構(gòu)秘書處掛靠單位的財(cái)務(wù)部門代為管理;其財(cái)務(wù)管理參照協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)及監(jiān)督,必要時(shí)協(xié)會(huì)將進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

  第二十三條  分支機(jī)構(gòu)會(huì)費(fèi)收取以協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)。所收會(huì)費(fèi)的50%作為各分支機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)返還,各分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)所得服務(wù)性收入,收支相抵后的利潤部分的80%均由各分支機(jī)構(gòu)支配使用。

  第二十四條  分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)收費(fèi)必須采用協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)票據(jù)。財(cái)務(wù)票據(jù)的使用須遵守國家有關(guān)規(guī)定,接受協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,每月按時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)送經(jīng)費(fèi)及票據(jù)使用情況。

  第二十五條  分支機(jī)構(gòu)接受政府主管部門年檢,審核不通過的根據(jù)審核處理意見,進(jìn)行整改、調(diào)整秘書處掛靠單位或注銷分支機(jī)構(gòu)。

  第二十六條  協(xié)會(huì)管理分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

 ?。ㄒ唬┙?jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu),由協(xié)會(huì)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》、制發(fā)印章,并要求分支機(jī)構(gòu)制定印章的保管和使用管理辦法;

 ?。ǘ﹨f(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定和章程對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,各分支機(jī)構(gòu)在協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。協(xié)會(huì)建立分支機(jī)構(gòu)秘書長聯(lián)席會(huì)議制度,開展工作交流;

  (三)協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)秘書處掛靠單位簽訂協(xié)議;規(guī)范掛靠單位對(duì)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的管理,確保對(duì)分支機(jī)構(gòu)秘書處工作的支持;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)會(huì)應(yīng)盡可能為分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng)提供支持與服務(wù),包括提供相關(guān)工作資源、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加、邀請(qǐng)國內(nèi)外專家等;

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)會(huì)編輯、出版“分會(huì)(分支機(jī)構(gòu))工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)”,交流分支機(jī)構(gòu)工作的信息,及時(shí)傳達(dá)國家和主管部門的有關(guān)政策、法律、法規(guī),促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展;

 ?。﹨f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織分支機(jī)構(gòu)參加社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)年檢;

 ?。ㄆ撸﹨f(xié)會(huì)對(duì)工作成績突出的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反協(xié)會(huì)章程或規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)批準(zhǔn)給予批評(píng)或處罰。

  第二十七條  分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

  (一)分支機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力建設(shè)服務(wù)資源,提高為行業(yè)和會(huì)員單位的服務(wù)能力,努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作;

 ?。ǘ?分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程和本辦法的要求,制定相應(yīng)的工作細(xì)則;建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,以保證分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作在國家核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)有章可循,健康發(fā)展;

 ?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)按協(xié)會(huì)印章管理規(guī)定和備案手續(xù)領(lǐng)取證章,并對(duì)證章的保管和使用加強(qiáng)內(nèi)部管理;

 ?。ㄋ模┓种C(jī)構(gòu)舉行重大活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng),并事先征得協(xié)會(huì)同意;

 ?。ㄎ澹┓种C(jī)構(gòu)要依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分,制定并上報(bào)年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作和活動(dòng),積極發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員,不斷擴(kuò)大在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上的影響;

 ?。┓种C(jī)構(gòu)要積極配合協(xié)會(huì)按國家社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)的要求參加年檢。按規(guī)定時(shí)間上報(bào)本年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃。如工作計(jì)劃需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì);

 ?。ㄆ撸┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,與協(xié)會(huì)秘書處、協(xié)會(huì)會(huì)刊和網(wǎng)絡(luò)信息部建立日常工作聯(lián)系,及時(shí)報(bào)導(dǎo)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展中的重要信息;

 ?。ò耍┓种C(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立法人資格,因此,工作中凡是會(huì)涉及到民事責(zé)任的事項(xiàng)(包括與其他組織和企事業(yè)單位的合作協(xié)議),必須報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán)后再實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)發(fā)文必須經(jīng)協(xié)會(huì)同意,并在協(xié)會(huì)備案。違反本規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān);

  (九)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受掛靠單位的監(jiān)督和管理,遵守掛靠單位有關(guān)規(guī)章制度,主動(dòng)協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系;

 ?。ㄊ┓种C(jī)構(gòu)違反本管理辦法,損害協(xié)會(huì)名譽(yù)、造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的,協(xié)會(huì)將視具體情況,分別給予勸阻、通報(bào)批評(píng)、停止活動(dòng)、追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的,協(xié)會(huì)將報(bào)經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)和政府主管部門調(diào)整或取消該分支機(jī)構(gòu)。

  第二十八條  分支機(jī)構(gòu)掛靠單位的責(zé)任和義務(wù):

 ?。ㄒ唬┓种C(jī)構(gòu)掛靠單位應(yīng)與協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議,支持分支機(jī)構(gòu)的工作;

  (二)提供必要的工作條件和服務(wù)資源,支持分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng),做好行業(yè)服務(wù)工作;

  (三)接受協(xié)會(huì)委托,對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、管理,及時(shí)與協(xié)會(huì)溝通情況、協(xié)商解決有關(guān)問題。

  本辦法由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

  本辦法與中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)六屆四次理事會(huì)上審議通過。


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