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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))對(duì)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定．依據(jù)協(xié)會(huì)章程，結(jié)合當(dāng)前協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第一條  協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)內(nèi)不同材料產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需要提出，經(jīng)國務(wù)院國資委同意和國家民政部批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。以行業(yè)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位為會(huì)員的分支機(jī)構(gòu)稱為“分會(huì)”，以行業(yè)內(nèi)某一事業(yè)領(lǐng)域中的專業(yè)人士為會(huì)員的分支機(jī)構(gòu)稱為“工作委員會(huì)”。

　　第二條  各分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)的組成部分，不具有法人資格。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵守協(xié)會(huì)章程。協(xié)會(huì)秘書處為各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)部門。

　　第三條  各分支機(jī)構(gòu)名稱必須采用國家批準(zhǔn)的名稱，即“中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)xxx分會(huì)”、“中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)xxx工作委員會(huì)”，不得使用以“中國、全國”等字樣開頭的簡稱，必須使用協(xié)會(huì)LOGO等標(biāo)志。分支機(jī)構(gòu)的英文名稱由協(xié)會(huì)統(tǒng)一確定。

　　第四條  分支機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

　　（一）分會(huì)：產(chǎn)業(yè)具備一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，技術(shù)、產(chǎn)品、市場具有特殊性，有行業(yè)骨干的企事業(yè)單位的積極參與和支持，有符合協(xié)會(huì)章程所規(guī)定業(yè)務(wù)工作需求時(shí)，可以申請(qǐng)成立分會(huì)；

　?。ǘ┕ぷ魑瘑T會(huì)：行業(yè)發(fā)展所需要的綜合性服務(wù)可以設(shè)立工作委員會(huì)，由相關(guān)企事業(yè)單位或?qū)＜?、學(xué)者組成；

　?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)由不少于30家會(huì)員單位發(fā)起，應(yīng)有專職秘書長和工作人員，秘書處掛靠單位必須提供固定的辦公場地。

　　第五條  分支機(jī)構(gòu)的申辦

　　分支機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)由若干會(huì)員單位發(fā)起組成籌備組，向協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定履行協(xié)會(huì)審批程序，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，最后經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)成立。

　　第六條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的文件

　?。ㄒ唬┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書（申請(qǐng)書內(nèi)容包括：行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立的目的、任務(wù)，成立后業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，會(huì)員的組成和擬掛靠單位、擬擔(dān)任負(fù)責(zé)人的情況、30個(gè)以上發(fā)起單位名單）；

　　（二）協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；

　?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的會(huì)議紀(jì)要；

　?。ㄋ模M任負(fù)責(zé)人基本情況及單位人事部門審查同意的意見；

　?。ㄎ澹┓种C(jī)構(gòu)秘書處的住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

　?。┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　第七條  分支機(jī)構(gòu)的變更及注消

　　分支機(jī)構(gòu)的變更及注消由協(xié)會(huì)按規(guī)定的程序辦理，收回變更或注銷前的文件、證書和印章，統(tǒng)一交回并報(bào)告國家登記管理機(jī)關(guān)，具體工作由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。辦理變更和注銷登記須提交以下文件：

　?。ㄒ唬┳兏ɑ蜃N）申請(qǐng)書；

　?。ǘI(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；

　?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議。

　　第八條  分會(huì)設(shè)立理事會(huì)。理事會(huì)設(shè)理事長、副理事長、秘書長，副秘書長，其人選由協(xié)會(huì)秘書處協(xié)商有關(guān)會(huì)員單位后提出，報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生。工作委員會(huì)可設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長，以及理事單位人選經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生，報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。分支機(jī)構(gòu)秘書處工作人員，由分支機(jī)構(gòu)聘用，報(bào)協(xié)會(huì)備案。

　　第九條 分支機(jī)構(gòu)理事長/主任委員采取輪值制，可以多次當(dāng)選但不得連任。每一年或每兩年輪換。換屆大會(huì)要同時(shí)選出下一屆候任領(lǐng)導(dǎo)。每次換屆時(shí)對(duì)理事長/主任委員、秘書長進(jìn)行會(huì)員民主評(píng)價(jià)考核（辦法另定）。

　　第十條 分支機(jī)構(gòu)掛靠單位的遴選

　　分支結(jié)構(gòu)掛靠單位必須滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┱阶?cè)的法人單位，在行業(yè)內(nèi)有一定知名度；

　?。ǘ┲驹干暾?qǐng)，愿意為行業(yè)發(fā)展做出奉獻(xiàn)，積極支持分支機(jī)構(gòu)開展工作并無償提供必要的工作條件，例如辦公室、專職工作人員及辦公設(shè)備等；

　?。ㄈ碛蟹?wù)于行業(yè)發(fā)展的工作資源，例如科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍、開放實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)檢測儀器等；

　?。ㄋ模┟貢帓炜繂挝坏拇_定與更換需經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。

　　第十一條 分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件

　?。ㄒ唬碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家改革開放的政策；

　?。ǘ?理事長/主任委員是骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或行業(yè)知名專家，在行業(yè)內(nèi)有較大的影響，愿意為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。秘書長應(yīng)具有一定專業(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，愿意以協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展為己任；

　?。ㄈ┳窦o(jì)守法，無犯罪或其他不良記錄；

　?。ㄋ模┟貢L為在職人員，最高任職年齡為65歲，可連選連任。

　　第十二條  分支機(jī)構(gòu)的秘書處為日常辦事機(jī)構(gòu)，不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制。由理事會(huì)民主決定重大事項(xiàng)，秘書處負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十三條  分支機(jī)構(gòu)不得制定章程，可依據(jù)協(xié)會(huì)章程和本管理辦法以及實(shí)際情況制定工作細(xì)則。工作細(xì)則須報(bào)協(xié)會(huì)秘書處批準(zhǔn)后實(shí)施。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)其工作細(xì)則開展工作，并嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)政策規(guī)定。

　　第十四條  分支機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定發(fā)展會(huì)員，分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的會(huì)員同屬于協(xié)會(huì)會(huì)員，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理會(huì)籍并享有會(huì)員權(quán)益。會(huì)費(fèi)應(yīng)按照國家主管部門的有關(guān)規(guī)定收取，協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)不重復(fù)對(duì)會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。

　　第十五條  分支機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、走中國特色新型工業(yè)化道路；宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┓e極參與政府委托、協(xié)會(huì)組織的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的制定工作；

　?。ㄈ┲贫ㄐ幸?guī)行約，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)關(guān)系，維護(hù)會(huì)員合法利益，建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制；

　?。ㄋ模┙M織開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；

　　（五）組織參加協(xié)會(huì)組織舉辦的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展覽等活動(dòng)，積極幫助企業(yè)開拓市場，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力；

　　（六）接受協(xié)會(huì)秘書處委托，開展行業(yè)（企業(yè)）統(tǒng)計(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作；

　?。ㄆ撸╅_展企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和質(zhì)量管理工作，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；

　?。ò耍楸痉种C(jī)構(gòu)會(huì)員提供會(huì)員服務(wù)；

　?。ň牛┩瓿蓞f(xié)會(huì)交辦的其他工作。

　　第十六條  分支機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃及舉辦的各種行業(yè)性活動(dòng)需上報(bào)協(xié)會(huì)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展活動(dòng)。分支機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)由理事長/主任委員和秘書長共同簽發(fā)。分支機(jī)構(gòu)不得以贏利為目的開展各種商業(yè)性活動(dòng)。

　　第十七條  各分支機(jī)構(gòu)開展工作的文件、編輯出版的工作簡訊、期刊、技術(shù)資料等須報(bào)協(xié)會(huì)秘書處備案。

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　　第十八條  分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)以企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，認(rèn)真策劃準(zhǔn)備，充分利用協(xié)會(huì)各個(gè)方面的資源，聯(lián)合協(xié)會(huì)系統(tǒng)相關(guān)單位，為會(huì)員單位提供有價(jià)值的服務(wù)。協(xié)會(huì)派人參加分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并進(jìn)行考察評(píng)價(jià)。每次活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)分支機(jī)構(gòu)須向協(xié)會(huì)提交總結(jié)報(bào)告。

　　第十九條  分支機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合其他單位協(xié)會(huì)組織和企事業(yè)單位共同舉辦活動(dòng)，但分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同或含有連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同、協(xié)議等。分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，若隱含連帶責(zé)任，也須經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以分支機(jī)構(gòu)名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議引起經(jīng)濟(jì)法律糾紛的，由分支機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條  分支機(jī)構(gòu)秘書處工作接受協(xié)會(huì)秘書處的指導(dǎo)、監(jiān)督及管理，以下事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)協(xié)會(huì)秘書處批準(zhǔn)或備案。

　?。ㄒ唬└鞣N工作規(guī)程、工作細(xì)則、管理辦法；

　?。ǘ┠甓裙ぷ饔?jì)劃、會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃、國際合作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃；

　?。ㄈ┠甓裙ぷ骺偨Y(jié)、重要的專項(xiàng)工作總結(jié)；

　?。ㄋ模┬袠I(yè)調(diào)查報(bào)告、研究成果；

　?。ㄎ澹?huì)刊資料（或以協(xié)會(huì)名義對(duì)外發(fā)布的信息）；

　　（六）秘書處規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第二十一條  分支機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)印章管理，并制定分支機(jī)構(gòu)印章管理辦法。

　　第二十二條  分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶，協(xié)會(huì)支付給各分支機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)可委托分支機(jī)構(gòu)秘書處掛靠單位的財(cái)務(wù)部門代為管理；其財(cái)務(wù)管理參照協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)及監(jiān)督，必要時(shí)協(xié)會(huì)將進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第二十三條  分支機(jī)構(gòu)會(huì)費(fèi)收取以協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)。所收會(huì)費(fèi)的50%作為各分支機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)返還，各分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)所得服務(wù)性收入，收支相抵后的利潤部分的80%均由各分支機(jī)構(gòu)支配使用。

　　第二十四條  分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)收費(fèi)必須采用協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)票據(jù)。財(cái)務(wù)票據(jù)的使用須遵守國家有關(guān)規(guī)定，接受協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，每月按時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)送經(jīng)費(fèi)及票據(jù)使用情況。

　　第二十五條  分支機(jī)構(gòu)接受政府主管部門年檢，審核不通過的根據(jù)審核處理意見，進(jìn)行整改、調(diào)整秘書處掛靠單位或注銷分支機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條  協(xié)會(huì)管理分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

　?。ㄒ唬┙?jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu),由協(xié)會(huì)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》、制發(fā)印章，并要求分支機(jī)構(gòu)制定印章的保管和使用管理辦法；

　?。ǘ﹨f(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定和章程對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，各分支機(jī)構(gòu)在協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。協(xié)會(huì)建立分支機(jī)構(gòu)秘書長聯(lián)席會(huì)議制度，開展工作交流；

　　（三）協(xié)會(huì)與分支機(jī)構(gòu)秘書處掛靠單位簽訂協(xié)議；規(guī)范掛靠單位對(duì)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的管理，確保對(duì)分支機(jī)構(gòu)秘書處工作的支持；

　?。ㄋ模﹨f(xié)會(huì)應(yīng)盡可能為分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng)提供支持與服務(wù)，包括提供相關(guān)工作資源、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加、邀請(qǐng)國內(nèi)外專家等；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)會(huì)編輯、出版“分會(huì)（分支機(jī)構(gòu)）工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)”，交流分支機(jī)構(gòu)工作的信息，及時(shí)傳達(dá)國家和主管部門的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

　?。﹨f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織分支機(jī)構(gòu)參加社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)年檢；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)會(huì)對(duì)工作成績突出的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反協(xié)會(huì)章程或規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)理事會(huì)或理事會(huì)批準(zhǔn)給予批評(píng)或處罰。

　　第二十七條  分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)

　　（一）分支機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)資源，提高為行業(yè)和會(huì)員單位的服務(wù)能力，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作；

　?。ǘ?分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程和本辦法的要求，制定相應(yīng)的工作細(xì)則；建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，以保證分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作在國家核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)有章可循，健康發(fā)展；

　?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)按協(xié)會(huì)印章管理規(guī)定和備案手續(xù)領(lǐng)取證章，并對(duì)證章的保管和使用加強(qiáng)內(nèi)部管理；

　?。ㄋ模┓种C(jī)構(gòu)舉行重大活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，并事先征得協(xié)會(huì)同意；

　?。ㄎ澹┓种C(jī)構(gòu)要依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分，制定并上報(bào)年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作和活動(dòng)，積極發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，不斷擴(kuò)大在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上的影響；

　?。┓种C(jī)構(gòu)要積極配合協(xié)會(huì)按國家社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)的要求參加年檢。按規(guī)定時(shí)間上報(bào)本年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃。如工作計(jì)劃需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì)；

　?。ㄆ撸┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，與協(xié)會(huì)秘書處、協(xié)會(huì)會(huì)刊和網(wǎng)絡(luò)信息部建立日常工作聯(lián)系，及時(shí)報(bào)導(dǎo)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展中的重要信息；

　?。ò耍┓种C(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立法人資格，因此，工作中凡是會(huì)涉及到民事責(zé)任的事項(xiàng)（包括與其他組織和企事業(yè)單位的合作協(xié)議），必須報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán)后再實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)發(fā)文必須經(jīng)協(xié)會(huì)同意，并在協(xié)會(huì)備案。違反本規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)；

　　（九）分支機(jī)構(gòu)應(yīng)接受掛靠單位的監(jiān)督和管理，遵守掛靠單位有關(guān)規(guī)章制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系；

　?。ㄊ┓种C(jī)構(gòu)違反本管理辦法，損害協(xié)會(huì)名譽(yù)、造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，協(xié)會(huì)將視具體情況，分別給予勸阻、通報(bào)批評(píng)、停止活動(dòng)、追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，協(xié)會(huì)將報(bào)經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)和政府主管部門調(diào)整或取消該分支機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條  分支機(jī)構(gòu)掛靠單位的責(zé)任和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┓种C(jī)構(gòu)掛靠單位應(yīng)與協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，支持分支機(jī)構(gòu)的工作；

　　（二）提供必要的工作條件和服務(wù)資源，支持分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，做好行業(yè)服務(wù)工作；

　　（三）接受協(xié)會(huì)委托，對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、管理，及時(shí)與協(xié)會(huì)溝通情況、協(xié)商解決有關(guān)問題。

　　本辦法由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

　　本辦法與中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)六屆四次理事會(huì)上審議通過。

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