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作者：馬峰

近年來，逆全球化持續(xù)加劇，經(jīng)濟全球化發(fā)展不斷面臨新的挑戰(zhàn)，建筑央企國際化經(jīng)營面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。本文應(yīng)用 SWOT分析法研究逆全球化加劇背景下的建筑央企國際化經(jīng)營環(huán)境變化和風險，并提出應(yīng)對建議。

建筑央企國際化經(jīng)營SWOT分析

一、優(yōu)勢分析（S）

1.擁有國家支持優(yōu)勢一是國家支持企業(yè)進一步“走出去”，并出臺了一系列正向激勵措施。

二是在部分重點領(lǐng)域，建筑央企具有一定絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，參與到國際化競爭，其資源可利用效率更高。

三是國家推動加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，建筑央企國際化經(jīng)營可因此而獲得相應(yīng)支持。

2.擁有國際化經(jīng)營后發(fā)優(yōu)勢

中國早期“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略幫助建筑央企培育了國際化經(jīng)營后發(fā)優(yōu)勢?！耙M來”有力推動了建筑央企國際化經(jīng)營資源得以更好配置，技術(shù)得以更好創(chuàng)新升級，商業(yè)化經(jīng)營能力得以較大提升?！白叱鋈ァ弊尳ㄖ肫蟪浞旨橙H先進管理經(jīng)驗，擁有較為先進的國際化管理經(jīng)驗和能力。

3.擁有全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢

國資委致力于推動建筑央企之間整合，促成了建筑央企資源實力更強、更優(yōu)化。通過整合和優(yōu)化，建筑央企資源配置的效率和市場化程度都得以提高，大部分建筑央企都已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈一體化”優(yōu)勢，成功延伸了內(nèi)部價值鏈。

4.擁有相對先進技術(shù)優(yōu)勢

建筑央企擁有很多發(fā)展中國家所需的、成熟的、相對先進的甚至部分世界領(lǐng)先的技術(shù)，如建筑央企在發(fā)電、鐵路、公路、港口、建材等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)。

5.儲備了一定國際經(jīng)營經(jīng)驗和能力

經(jīng)過長期國際化經(jīng)營實踐，建筑央企已經(jīng)逐步培養(yǎng)了一大批具有國際視野、熟悉國際通行規(guī)則、懂商務(wù)、精通技術(shù)、懂管理、懂投融資知識、掌握外語的跨文化溝通人才，也儲備了一定的國際化經(jīng)營經(jīng)驗、知識和能力。

6.擁有對外溝通優(yōu)勢一是建筑央企歷來注重與中國政府部門、行業(yè)商會協(xié)會、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、合作伙伴等利益相關(guān)者溝通。二是由于母國政府的支持，建筑央企在與目標市場國政府、組織和合作伙伴等利益相關(guān)者的溝通過程中，更具有相對優(yōu)勢。

三是建筑央企大都是細分行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有一定的國際影響力，在與國際組織溝通交流中具有一定優(yōu)勢。

二、劣勢分析（Ｗ）

1.國際化戰(zhàn)略管控能力仍可提升

一是響應(yīng)力度不夠，錯失國家戰(zhàn)略重要機遇。

二是企業(yè)國際化戰(zhàn)略與目標市場環(huán)境真實情況和實際特點契合度不高，缺乏有效針對性。

三是戰(zhàn)略執(zhí)行保障措施落實不到位，既定戰(zhàn)略未能切實落地。

四是少數(shù)建筑央企國際經(jīng)營存在盲目性和隨意性，存在急于求成的沖動，只顧眼前短期利益，國際化戰(zhàn)略性統(tǒng)籌不足。

2.國際經(jīng)營風險管控能力可以更強

一是尚未建立健全完全適應(yīng)國際經(jīng)營的外部風險預(yù)警和處置工作機制。

二是對國際經(jīng)營風險的辨識、認知和處理能力可以更強。

三是重視事中和事后風險防控，忽略事前風險防控。

四是國際經(jīng)營合規(guī)風險管控能力可以更強。

3.國際經(jīng)營質(zhì)量有較大提升空間

一是雖然建筑央企國際業(yè)務(wù)營業(yè)收入規(guī)模較大，但利潤率水平并不高。

二是建筑央企國際化經(jīng)營仍以工程承包為主，經(jīng)營創(chuàng)新能力不足，處于價值鏈的中低端。

三是建筑央企業(yè)務(wù)布局仍然主要集中在欠發(fā)達國家和地區(qū)，對高端市場開發(fā)不足。

4.國際經(jīng)營資源整合能力仍可更強整合內(nèi)部資源能力可以更強。建筑央企大都面臨兩方面問題。一是內(nèi)部開展國際經(jīng)營的子企業(yè)多，專業(yè)化和差異化不明顯。二是內(nèi)部國際化經(jīng)營資源未能形成合力。

整合本土資源能力不足。面對越來越多國家要求外資企業(yè)充分利用當?shù)爻煞?，要求產(chǎn)品和服務(wù)必須滿足本土化實際需要，建筑央企在本土化資源整合和管理方面的創(chuàng)新能力不足。

5.國際經(jīng)營高端核心人才不足

建筑央企普遍存在缺乏國際化高端核心人才，這在一定程度上限制了國際化經(jīng)營管理水平和國際項目運作能力的提高。

6.國際經(jīng)營投融資能力不足

建筑央企國際融資能力不足表現(xiàn)為國際融資渠道相對單一，國際項目投資主要以“資本金+銀行貸款”為主，國際化資本運作創(chuàng)新能力較為薄弱。一是國際投資風險管控能力有待提高，特別是在項目篩選和前期工作階段，風險管控不夠。二是建筑央企普遍存在財務(wù)狀況不理想，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，資產(chǎn)負債率偏高等問題。

三、機會分析（Ｏ）

1.國家持續(xù)加大對外開放

中國政府致力于加大對外開放力度，全力支持中國企業(yè)“走出去”，開展全球合作，開拓國際市場，相關(guān)政策不斷出臺、加速落地，這些都為建筑央企參與全球基礎(chǔ)設(shè)施合作提供了良好營商環(huán)境和難得的發(fā)展機遇。

2.“一帶一路”提供了極其難得的發(fā)展機遇

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”核心內(nèi)容，拓展了全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場空間?！耙粠б宦贰迸涮渍呓o建筑央企國際化經(jīng)營提供了極其難得的發(fā)展機遇，配套金融政策和稅收優(yōu)惠政策都將助力建筑央企國際化發(fā)展。

3.全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場容量仍可觀

從市場需求看，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場潛在容量仍可觀。從發(fā)展趨勢來看，亞太地區(qū)仍將是全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點市場，中東和拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模迅速上升，北非地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資觸底回升，撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資吸引力與日俱增。從行業(yè)領(lǐng)域看，交通、能源、產(chǎn)業(yè)園和城市化建設(shè)是未來重點發(fā)展的領(lǐng)域。

四、威脅分析（Ｔ）

1.政治環(huán)境方面

逆全球化導致發(fā)達國家和發(fā)展中國家矛盾更加突出，并削弱國際合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。逆全球化可能會導致破壞性的社會政治運動，甚至引發(fā)社會分裂、動蕩與失序，激化全球性的政治與社會危機。逆全球化會加劇世界各國之間戰(zhàn)略互疑，不斷增加的戰(zhàn)略互疑將加深國際政治裂痕，為國際合作前景蒙上了陰影。

2.經(jīng)濟環(huán)境方面

逆全球化降低生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的自由流動，阻礙生產(chǎn)資源在世界市場中的最優(yōu)配置，降低國際合作和相互依賴的程度，導致原本低迷的全球經(jīng)濟更是雪上加霜。目前全球債務(wù)水平普遍高企，部分國家已無舉債能力，現(xiàn)匯項目急劇減少，要求承包商投資參與的項目日益增多。

逆全球化導致貿(mào)易合作受到一定阻礙，對建筑央企國際化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力造成一定的不利影響。

逆全球化阻礙資金在全球范圍內(nèi)流動，導致外匯風險更高，還會導致部分國家改變稅收政策，導致稅收風險持續(xù)增加。

3.法律環(huán)境方面

逆全球化是部分國家政府干預(yù)經(jīng)濟的結(jié)果，勢必對全球市場公平競爭秩序產(chǎn)生破壞性影響，最直接的影響便是部分國家市場進入門檻更高。另外，美國打著國際合規(guī)的幌子，利用本國法律“長臂管轄”，不擇手段企圖遏制發(fā)展中國家跨國企業(yè)發(fā)展，以維護美國企業(yè)自身競爭優(yōu)勢。

4.文化環(huán)境方面

逆全球化加劇導致國際社會更加分裂，大國關(guān)系持續(xù)緊張，可以預(yù)見在未來一段時間內(nèi)，世界文化沖突風險驟增并存在進一步加劇的趨勢，這將導致建筑央企國際化經(jīng)營風險進一步增多，并對跨文化管理提出了更高要求。

5.行業(yè)環(huán)境方面逆全球化會進一步惡化國際工程承包領(lǐng)域競爭態(tài)勢。一是歐美跨國企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢、融資及商業(yè)模式優(yōu)勢以及出色的國際化風險管控能力，與中國企業(yè)競爭。二是日韓跨國企業(yè)越發(fā)重視亞非拉等中國企業(yè)傳統(tǒng)市場，與中國企業(yè)競爭。三是面臨新興市場國家跨國企業(yè)的追趕。

風險應(yīng)對策略

逆全球化潮流對建筑央企國際化經(jīng)營造成的沖擊總體可控，沒有也不會改變建筑央企國際化經(jīng)營長期向好的發(fā)展趨勢。但是建筑央企必須充分評估逆全球化帶來的困難、風險和不確定性，充分認清嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，并做出相應(yīng)策略調(diào)整。

一、穩(wěn)當先

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，國際化經(jīng)營風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，建筑央企國際化經(jīng)營首要任務(wù)是堅持穩(wěn)字當頭，既要堅持戰(zhàn)略定力，又要善于發(fā)現(xiàn)并抓住發(fā)展機遇或有利條件；不畏浮云遮望眼，不為國際排名所累，更不盲目追求排名；結(jié)合企業(yè)自身實際，堅持國際化經(jīng)營的信心和決心不動搖，堅定自身發(fā)展節(jié)奏步伐不動搖，扎實穩(wěn)步推進國際化經(jīng)營。

二、跟政策

為應(yīng)對少數(shù)國家政府的逆全球化行為，大多數(shù)國家政府會出臺一些政策去積極應(yīng)對，建筑央企應(yīng)該密切關(guān)注各國政策變化，發(fā)現(xiàn)并搶占機遇，充分利用政策積極推進國際化發(fā)展。

三、控風險

建筑央企應(yīng)充分認清當前逆全球化加劇所帶來的深刻復(fù)雜變化，準確應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)、新風險。應(yīng)認真梳理國際化經(jīng)營存在問題，認真查找自身短板和不足，著力推進依法合規(guī)經(jīng)營，提升國際合規(guī)風險防范能力；完善國際化經(jīng)營風險防范機制，堅持筑牢國際法律風險防范底線；提高國際化經(jīng)營風險防控能力，積極應(yīng)對或科學回避外部風險，切實做好國際化經(jīng)營風險防控工作。

四、高質(zhì)量

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，高質(zhì)量的國際化經(jīng)營變得更加突出和重要。建筑央企應(yīng)堅持正確的國際化發(fā)展方向，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為自身國際化經(jīng)營的重要任務(wù)，不必過分追求國際化規(guī)模；堅持突出國際化經(jīng)營質(zhì)量，強化自身國際化經(jīng)營特色，大力推進高質(zhì)量的國際化經(jīng)營。

五、爭創(chuàng)新

建筑央企應(yīng)以改革創(chuàng)新去應(yīng)對逆全球化帶來的沖擊，主動改革創(chuàng)新國際化經(jīng)營機制，改革創(chuàng)新國際商業(yè)模式。一是緊跟政策動向，充分利用國家持續(xù)改革開放政策、充分利用“一帶一路”帶來的發(fā)展機遇加速轉(zhuǎn)型升級。二是充分利用全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求仍然旺盛的機會，銳意探索商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)拓展國際市場，占領(lǐng)價值鏈高端位置。

六、謀聯(lián)合

面對逆全球化加劇帶來的威脅和挑戰(zhàn)，建筑央企應(yīng)加強謀劃與外國跨國企業(yè)之間合作，加大國際合作力度。著力提升整合全球優(yōu)質(zhì)資源的能力，大力落實 “第三方市場”合作。通過整合全球資源資源，實現(xiàn)突破門檻壁壘，達到優(yōu)勢互補和合作共贏的目的。同時可以獲得全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭優(yōu)勢，并提升國際化經(jīng)營風險管控能力。