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▲ 亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化動力與活躍程度最為凸顯，備受關(guān)注。（資料圖）

近年來，隨著美國政府在全球推行所謂“美國優(yōu)先”和“產(chǎn)業(yè)回歸”戰(zhàn)略，全球化面臨退步風險，各國內(nèi)顧心態(tài)加緊。新冠肺炎疫情引發(fā)醫(yī)療物資短缺，讓美西方國家重新審視產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全問題，加速產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化。

不少跨國企業(yè)從全球布局轉(zhuǎn)向區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因此變得更短、更有彈性，本土化趨勢日益明顯，區(qū)域化生產(chǎn)將導致無數(shù)區(qū)域性供應鏈中心的形成。其中，亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化動力與活躍程度最為凸顯，備受關(guān)注。

受疫情影響，全球經(jīng)濟復蘇繼續(xù)呈現(xiàn)不平衡不穩(wěn)定態(tài)勢，例如蘇伊士運河堵塞事件所凸顯的疫情期間國際航運脆弱性。但隨著生產(chǎn)分工專業(yè)化、精細化，分工類別與環(huán)節(jié)呈幾何式增長，以產(chǎn)業(yè)分工為核心的國際價值鏈呈現(xiàn)出延長態(tài)勢。

在上述背景下，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定落地，為“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)鏈融合提供了新的機遇，促進了中國與沿線國家的深度交融，利益交匯點不斷增多。

區(qū)域經(jīng)濟一體化勢頭加快，有助于填補“一帶一路”建設過程中部分貿(mào)易規(guī)則與合作機制的空白。

近年來，隨著全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則步入調(diào)整與洗牌期，原有傳統(tǒng)規(guī)則安排已逐漸不適應各方不斷更新的貿(mào)易、投資、關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘政策，致使傳統(tǒng)多邊貿(mào)易機制面臨“信任危機”。

特別是以部分歐洲國家為代表的“一帶一路”沿線國家主張期待的基礎設施投資原則制定能夠與具體項目同步推進。通過簽訂區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化，上述國家在參與“一帶一路”過程中的訴求可在一定程度上被有針對性地滿足，從長遠看有利于“一帶一路”倡議的推進。

當前國際區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展勢頭有助于“一帶一路”沿線國家承接擴散產(chǎn)業(yè)鏈，豐富了“一帶一路”互利共贏內(nèi)涵。

在當前保護主義和單邊主義在全球日漸盛行的趨勢下，發(fā)展中國家接收承包發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)外溢的難度不斷提升。從技術(shù)層面而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化有助于區(qū)域內(nèi)國家降低進出口關(guān)稅，降低投資壁壘，包括中國在內(nèi)的“一帶一路”沿線發(fā)展中國家在承接區(qū)域內(nèi)發(fā)達國家外移的中端制造研發(fā)業(yè)后，有望加快推進本土高技術(shù)研發(fā)，推行綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的全面應用與落地。

區(qū)域經(jīng)濟一體化可在一定程度上與“一帶一路”項目形成合力，為我國新興高新技術(shù)提供更廣闊應用平臺。

從供應層面看，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在需要，近年來部分勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)離開中國，向南亞、東南亞轉(zhuǎn)移，包括成衣等產(chǎn)業(yè)逐漸從中國轉(zhuǎn)移到東南亞等地，而中國正成為包括人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的承接地。

從服務貿(mào)易往來層面看，我國數(shù)字經(jīng)濟應用經(jīng)驗、5G基礎設施建設技術(shù)、人工智能應用基礎等高新技術(shù)優(yōu)勢可更加順暢地在“一帶一路”沿線國家落地，同時我國國內(nèi)廣大消費市場亦可在需求端為區(qū)域內(nèi)“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈提供生產(chǎn)動力。

“一帶一路”在疫情暴發(fā)、全球經(jīng)濟衰退等“連環(huán)大考”中展現(xiàn)出了強大韌性與活力，在生產(chǎn)要素流動受阻的情況下，在一定程度上為維護區(qū)域乃至國際產(chǎn)業(yè)供應鏈、價值鏈發(fā)揮了不可或缺的作用。

疫情期間，包括瓜達爾港在內(nèi)的70個走廊項目建設運營正常開展，成為統(tǒng)籌防疫與生產(chǎn)的標桿。2020年，我國與沿線國家貿(mào)易進出口額1.4萬億美元，同比增長0.7%；對沿線國家非金融類直接投資177.9億美元，同比增長18.3%。

中國向“一帶一路”相關(guān)國家出口援助了大量醫(yī)療物資。疫苗國際合作方面，在疫苗國際分配極不平衡的背景下，中國政府將疫苗作為全球公共產(chǎn)品向“一帶一路”相關(guān)國家提供，一定程度上緩解了沿線國家疫苗短缺的問題，充分體現(xiàn)大國擔當。

數(shù)據(jù)顯示，東盟、歐盟、南亞、拉美多國借助“一帶一路”在疫情期間甚至加強了與中方的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國在2020年首次超過美國，成為歐盟對外第一大貨物貿(mào)易伙伴。東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，形成了中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局，有力推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

“一帶一路”作為全球公共產(chǎn)品將在疫情后的全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演更加重要的角色。在秉持多邊主義理念的基礎上，“一帶一路”是史上首次由南南合作為主體所創(chuàng)立的最大合作范例。

疫情暴發(fā)前后，部分發(fā)達國家挑起的產(chǎn)業(yè)鏈回流等類似產(chǎn)經(jīng)政策進一步對各國發(fā)出警示，唯有人類命運共同體理念才能對疫情期間亂象百出的國際政治與經(jīng)濟秩序撥亂反正。后疫情時代，“一帶一路”將進一步對世界發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

中國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局將賦能“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于“一帶一路”產(chǎn)經(jīng)項目提升韌性，促進我國各個地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布合理布局，為創(chuàng)建企業(yè)主導的全球價值鏈和提升外部價值鏈提供了空間基礎。

隨著中國內(nèi)部消費市場需求不斷擴大，中國經(jīng)濟韌性將更上一層樓，為“一帶一路”沿線國家提供更多發(fā)展機遇，也將在宏觀層面穩(wěn)定全球經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

（作者為北京師范大學“一帶一路”學院研究員萬喆）