吳文貴:推進行業(yè)信用建設(shè) 加強自律有序競爭
中國混凝土與水泥制品協(xié)會吳文貴會長
社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度安排。2022年,加快社會信用體系建設(shè)迎來了強勁的政策東風(fēng)。近日,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》(以下簡稱《意見》)。在新冠疫情、地緣危機對全球經(jīng)濟增長和全球化帶來巨大壓力的背景下,在兩份意義重大的文件中,都對加快建設(shè)社會信用體系提出了高屋建瓴的指導(dǎo)意見,這將是推動我國社會信用體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會并貫徹落實黨中央、國務(wù)院文件精神的深刻內(nèi)涵,加快推進中國混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個時期全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須做好的一項基礎(chǔ)性制度工作。換言之,建設(shè)行業(yè)信用體系,是中國混凝土與水泥制品行業(yè)成熟穩(wěn)健發(fā)展的必備賽道。
01 深刻理解推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的三大意義
黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中強調(diào):“編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,完善信用信息標準,建立公共信用信息同金融信息共享整合機制,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,全面推廣信用承諾制度,建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,依法依規(guī)編制出臺全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。健全守信激勵和失信懲戒機制,將失信懲戒和懲治腐敗相結(jié)合。完善信用修復(fù)機制。加快推進社會信用立法?!睘槲覀兺暾逦孛枥L出了健全統(tǒng)一的社會信用制度的愿景。
在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》中,則開明宗義地闡述了社會信用體系建設(shè)的宗旨和意義:“完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ),是良好營商環(huán)境的重要組成部分,對促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義?!?/p>
供需有效銜接的重要保障。在迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻,中辦、國辦發(fā)布了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》,為社會信用體系建設(shè)工作定義了全新的高度,指明了清晰的方向,給予了更高的期望,提出了更高的要求。這是在新的時代背景下,特別是繼國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》之后,對社會信用體系建設(shè)進行全面系統(tǒng)安排的一部重要政策性文件?!兑庖姟分苯踊卮鹆松鐣庞皿w系如何支撐新發(fā)展格局這一重要問題,有利于統(tǒng)一認識、理順思路、明確重點、凝聚合力,是指導(dǎo)“十四五”乃至更長時期社會信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計。
當(dāng)前制約行業(yè)經(jīng)濟運行的難點、堵點、痛點問題基本都可以找到其背后信用缺失的原因,也都可以找到其對應(yīng)的信用解決方案。《意見》對信用的重要功能和作用進行了高度概括和肯定。在第一部分“總體要求”中,《意見》提出要“扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用”?!兑庖姟愤€提出要運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點、堵點和痛點,推動社會信用體系建設(shè)法治化等工作要求。在提出總體要求的基礎(chǔ)上,意見分五大方面展開,對社會信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展進行了周密的安排和部署。由此,信用理念、信用制度、信用手段、信用方式等關(guān)鍵詞,將與新時期社會信用體系建設(shè)相伴隨行,并為之注入新的能量、新的活力。
資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)。市場是資源配置的決定性力量,信用要服務(wù)于市場經(jīng)濟發(fā)展需要?!笆奈濉币?guī)劃將誠信守法確立為高標準市場體系建設(shè)的基本原則,提出“實施高標準市場體系建設(shè)行動,健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場”,體現(xiàn)出加強信用建設(shè)在市場經(jīng)濟治理中的重要作用。將信用作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),是本次《意見》的鮮明特色。在《意見》第二部分“以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)”中,對相關(guān)重點領(lǐng)域進行了部署,包括:強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護,推進質(zhì)量和品牌信用建設(shè),完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度,打造誠信消費投資環(huán)境,完善生態(tài)環(huán)保信用制度,加強各類市場主體信用建設(shè)等方面等。這些安排和部署,突出了經(jīng)濟領(lǐng)域的信用建設(shè)要求。在《意見》第四部分“以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟”中,突出金融在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的核心地位,將信用作為金融發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)要運用信用功能解決融資難、融資貴等問題,推廣信易貸、銀稅互動、銀商合作等模式,加強資本市場誠信建設(shè),強化市場信用約束等。
良好營商環(huán)境的重要組成部分。《意見》堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一,要求積極探索創(chuàng)新,進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用,為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、促進形成新發(fā)展格局提供支撐保障。當(dāng)前我國社會信用體系建設(shè)進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。眾所周知,有中國特色的社會信用體系建設(shè)迄今已經(jīng)走過了23年的發(fā)展歷程。經(jīng)過前15年的實踐探索,2014年6月,我國社會信用體系建設(shè)首個重要頂層設(shè)計—《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》發(fā)布實施,推動我國社會信用體系建設(shè)進入了快速發(fā)展階段。在此期間,我們在一些基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要進展,不僅全面推行了統(tǒng)一社會信用代碼,建成了一大批信用基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)公共信用信息的歸集共享,而且在運用信用理念、方法和工具創(chuàng)新經(jīng)濟社會治理方面取得了巨大成就。譬如,通過建立失信聯(lián)合懲戒機制等措施成功解決了“法院判決執(zhí)行難”問題,市場監(jiān)管、海關(guān)、稅收等領(lǐng)域探索出了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制等。此外,各地區(qū)各部門還在信用便民惠企、信用服務(wù)實體經(jīng)濟等方面進行了大量有益探索,開展了一系列的“信易+”“信易貸”等創(chuàng)新實踐??傮w而言,這個階段的社會信用體系建設(shè)取得了重大進展,為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
02 牢記信用體系建設(shè)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的新使命
當(dāng)前,百年變局和世紀疫情交織疊加,全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景面臨較大不確定性。我國雖然實現(xiàn)了“十四五”良好開局,繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,但同時也面臨著供給沖擊、需求收縮和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在此背景下,理應(yīng)大力釋放信用紅利,讓社會信用體系為穩(wěn)增長、促改革和防風(fēng)險作出應(yīng)有的貢獻。
使命之一:暢通國內(nèi)大循環(huán)。
在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,國內(nèi)大循環(huán)是主體,因此,《意見》第二部分“以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)”是文件著墨最多的內(nèi)容。按照從研發(fā)、生產(chǎn)、流通、分配到消費的經(jīng)濟循環(huán)邏輯,文件分別從科研誠信和知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量和品牌信用、流通分配信用、誠信消費和投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)保信用和各類主體信用等六個方面,提出了明確要求和具體措施。應(yīng)該說,目前我們在國內(nèi)大循環(huán)中面臨的問題相對較多,其中一些問題帶有典型的發(fā)展階段特色。如科研誠信和知識產(chǎn)權(quán)保護問題直接關(guān)系到我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施,沒有完善的信用機制保障,就不可能有高水平的科研成果;沒有有效的知識產(chǎn)權(quán)保護,市場主體創(chuàng)新的積極性就會受到影響,也很難吸引高水平的企業(yè)、技術(shù)和人才。
順應(yīng)新時代構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,誠信文化建設(shè)也是本次《意見》的重要內(nèi)容。誠信和信任是個體的道德品質(zhì),是社會的倫理資源,在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要的支撐和聚攏作用?!兑庖姟穼iT部署了加強誠信文化建設(shè)工作,提出要弘揚社會主義核心價值觀,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚,加強行業(yè)協(xié)會、社會公眾、互聯(lián)網(wǎng)、個人的誠信建設(shè)等。這些措施將有助于實現(xiàn)倫理信用和制度信用的相互促進、高度融合,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ),助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
社會信用體系在傳統(tǒng)信用的資產(chǎn)屬性基礎(chǔ)上,其特有的工具屬性被社會達成廣泛共識。當(dāng)前,我國社會信用體系建設(shè)已經(jīng)取得顯著成就,但誠信缺失問題依然是社會的主要矛盾之一,立足于新時代的發(fā)展要求,“十四五”時期,我國社會信用建設(shè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段,因此加快解決重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)信用傳導(dǎo)問題,有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè),是推動我國社會主義市場經(jīng)濟走向成熟的一個重要標志。
使命之二:破解經(jīng)濟運行堵點、難點和痛點,加快形成新發(fā)展格局。
隨著經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,當(dāng)前全球國際貿(mào)易結(jié)算中信用交易比例已達到90%以上,我國企業(yè)信用銷售的比例也在80%左右,即使在消費領(lǐng)域,信用交易的比例也越來越高。但是,信用交易是把雙刃劍,它不僅可以擴大交易規(guī)模,也會帶來信用風(fēng)險。近年來,我國企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模持續(xù)增長,賬款回收期不斷延長,對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)形成了巨大壓力,疫情發(fā)生后使得問題變得更加突出。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年底全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款余額為6.99萬億元,到2021年末增長到18.87萬億元,相較2011年末增長了170%;從賬款回收期看,2011年為29.8天,到2021年延長到了49.5天,凈增加了19.7天。相較于大企業(yè),中小企業(yè)在供應(yīng)鏈體系內(nèi)處于弱勢地位,缺乏話語權(quán),存在著較為嚴重的應(yīng)收賬款被拖欠情況。目前我們已經(jīng)進入到信用經(jīng)濟時代,類似中小企業(yè)融資難和賬款拖欠這樣的經(jīng)濟循環(huán)堵點、難點和痛點問題,迫切需要完善的社會信用體系來破解,也惟其如此,新發(fā)展格局才能加快形成。
行業(yè)集約度低、企業(yè)話語權(quán)弱、應(yīng)收賬款連年創(chuàng)新高等亦是混凝土與水泥制品行業(yè)的痛點難點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,混凝土與水泥制品全行業(yè)應(yīng)收賬款近一萬億,達9119億元,幾乎占到當(dāng)年營收入的一半,創(chuàng)下新高。從各地企業(yè)反饋回的信息看,大都存在應(yīng)收賬款形勢嚴峻的突出問題。應(yīng)收賬款最多的是預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)。而對于混凝土行業(yè)而言,由于建材行業(yè)的特殊性與傳統(tǒng)交易習(xí)慣,施工單位對混凝土企業(yè)銷售款項的支付短缺問題嚴重,造成混凝土企業(yè)應(yīng)收賬款總量逐年增長,使得企業(yè)一直面臨著巨大的資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險和壞賬損失風(fēng)險。2021年是房地產(chǎn)行業(yè)面臨巨大變局的一年,地產(chǎn)企業(yè)時而“暴雷”,多家房企面臨債務(wù)危機,背后引發(fā)多項連鎖反應(yīng),投向房地產(chǎn)資金逐步減少,行業(yè)融資環(huán)境仍然緊縮,加之疫情等不確定因素,致使混凝土企業(yè)在回款方面遭遇到了更大挑戰(zhàn)。近年隨著行業(yè)競爭的加劇,預(yù)拌混凝土企業(yè)合同履約質(zhì)量及回款率不斷走出新低。據(jù)了解,2021年行業(yè)整體回款情況較上年降低30%,且回款周期加長,銀承、商票占比加大,企業(yè)資金成本增加,資金周轉(zhuǎn)、回款壓力達到近年來頂點,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率和周轉(zhuǎn)次數(shù)降低,融資成本和還貸風(fēng)險加大。這都預(yù)示行業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險在增加,尤其是資金風(fēng)險正在加劇。因此,我們一定要運用完善的社會信用體系來有效降低市場交易風(fēng)險、提升交易效率,從而促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。
03 以高質(zhì)量的信用建設(shè)賦能行業(yè)加強自律有序競爭
“十三五”以來,我國每年都將二十余億噸水泥、一百多億噸砂石骨料、近十億噸工業(yè)固廢和建筑垃圾凝聚成混凝土與水泥制品輸送至市場的最終端,混凝土與水泥制品也因此成為國家基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)最大宗使用的材料和構(gòu)件部品?;炷僚c水泥制品產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)重要組成部分,在房屋建筑、橋梁、機場、公路、鐵路和各類工業(yè)礦業(yè)、軍事國防工程的建設(shè)中廣泛使用,不可或缺,是“中國建造”品牌的重要支撐。此外,混凝土與水泥制品也是生態(tài)保護、環(huán)保利廢、應(yīng)急搶險等重要領(lǐng)域的社會保障性產(chǎn)業(yè)。2021年,規(guī)模以上混凝土與水泥制品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入累計20996.85億元,同口徑同比增速比上一年增長9.2%,行業(yè)經(jīng)濟總量再創(chuàng)新高;混凝土與水泥制品成為我國建材行業(yè)中第一個年營收入破兩萬億元的產(chǎn)業(yè)。其中,我國預(yù)拌混凝土的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平已達到和超過國際先進水平。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年近33億立方米,產(chǎn)值超過1.3萬億元。工程泵送混凝土強度等級高達C100,泵送高度不斷刷新世界紀錄。同時,在新時代綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展中,預(yù)拌混凝土行業(yè)擔(dān)當(dāng)起環(huán)保利廢、生產(chǎn)綠色低碳混凝土的重要責(zé)任。我國預(yù)拌混凝土行業(yè)已發(fā)展成為與建筑施工密切聯(lián)系的但相對獨立的材料加工制造業(yè)。
加快推進混凝土與水泥制品行業(yè)的信用體系建設(shè)是一項迫在眉睫的工作。我國于2000年左右就提出了社會信用體系的概念,并將其作為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要抓手,在二十余年的發(fā)展過程中,歷經(jīng)了從市場體系、信用體系,到如今高質(zhì)量社會信用體系建設(shè)的階段。中國混凝土與水泥制品行業(yè)也進行過十三年的企業(yè)信用評價工作,這是行業(yè)信用建設(shè)的初級階段。
從落實黨的十八大提出的“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”,到2014年國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出“加快社會信用體系建設(shè)”的總體要求至今,我國社會信用體系建設(shè)在一些基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要進展。從全面宏觀提升全社會誠信意識和信用水平,到充分結(jié)合國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢,針對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題與矛盾,將信用作為有效供需銜接的保障、優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)、營商環(huán)境的重要組成部分,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán),加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
在“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的背景下,社會信用體系迎來了前所未有的戰(zhàn)略選擇。一方面,依托強大國內(nèi)市場,以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)。另一方面,以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展?;炷僚c水泥制品行業(yè)如何以高質(zhì)量的信用建設(shè)賦能行業(yè)加強自律有序競爭呢?
推動體系自身進一步健全完善。黨的十八大以來,在《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的總體設(shè)計指引下,社會信用體系的基本框架初步搭建起來,在統(tǒng)一信用代碼、信息歸集共享、信用產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、聯(lián)合獎懲機制、信用市場培育、城市信用建設(shè)、誠信宣傳教育等環(huán)節(jié)取得積極進展。此次《意見》繼續(xù)對信用體系基礎(chǔ)性建設(shè)作出部署,要求健全信用基礎(chǔ)設(shè)施、培育專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)、強化信用法律法規(guī)和制度保障、有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)、加強誠信文化建設(shè)等;也進一步強化了規(guī)范發(fā)展理念,要求推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道,規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施。如,提出堅持穩(wěn)慎適度,編制清單、準確界定適用范圍,確保過懲相當(dāng)。
推動與行業(yè)進步發(fā)展深度融合應(yīng)用。建設(shè)社會信用體系不是為建而建,而是為了用。在社會信用體系初步框架搭建后,必須進一步強化應(yīng)用、以用促建,這是促進其高質(zhì)量發(fā)展的重要方式和重要表現(xiàn)。《意見》明確提出,要扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,將運用社會信用體系促進中小微企業(yè)融資、強化資本市場信用約束、推動信用監(jiān)管等作為工作重點,很好契合了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,也是信用體系能夠更好發(fā)揮作用的突破口。
推動行業(yè)自律促進行業(yè)有序競爭。深刻理解把握社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,貫徹落實《意見》精神,尤其要重視以下四方面內(nèi)容要求。
一是強化信用機制。信用是社會主義市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),完善的信用制度、良好的信用關(guān)系,是維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障?!兑庖姟诽岢鰧⑿庞门c國民經(jīng)濟各方面各環(huán)節(jié)深度融合,推進質(zhì)量和品牌信用建設(shè),旨在通過信用機制促進資源的優(yōu)化配置,提升市場主體誠信意識和履約能力,促使企業(yè)將守法誠信要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);建立良好的信用鏈條,降低交易成本。
二是強化運用信用手段。《意見》提出推進重點行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè),健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進信用承諾、信用評價、信用監(jiān)管等重點工作,旨在進一步提升監(jiān)管效率和精準治理能力。針對部分行業(yè)領(lǐng)域仍然存在的誠信缺失問題、違法違規(guī)現(xiàn)象、危害社會正常秩序和侵犯人民群眾合法權(quán)益等行為,提出了一系列重點措施,通過嚴加監(jiān)管、實施失信懲戒、開展專項治理等,依法進行整治約束。
三是強化信用法治建設(shè)。推動社會信用體系規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。信用法治建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。推動構(gòu)建信用法治格局,是實現(xiàn)社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》,2021年國家發(fā)展改革委、人民銀行印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2021年版)》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2021年版)》,對規(guī)范開展信用信息記錄及其共享公開、失信行為認定和懲戒等進行了制度性設(shè)計,標志著信用建設(shè)法治化進入了嶄新階段?!兑庖姟吩诖嘶A(chǔ)上,進一步強調(diào)推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道;加快推動出臺社會信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律,建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵懲戒、信用修復(fù)等制度,表明國家層面進一步加快信用法治建設(shè)步伐,對信用法治體系進行全面布局。
四是強化增進信用理念和弘揚誠信文化,踐行社會主義核心價值觀、提升全社會誠信水平。誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,誠實守信的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件?!兑庖姟窂娬{(diào)要加強誠信文化建設(shè),開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督,加強各類主體信用建設(shè),建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制,使誠實守信成為各類主體的自覺追求和價值導(dǎo)向。
原文發(fā)表于 2022.05《 混凝土世界》總155期
來源:CCPA
作者:吳文貴
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