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近日，福建省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的實施方案》，從加大市場主體紓困解難力度、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)等8個方面出臺48項措施。

6日，省政府舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)改委、省工信廳、省財政廳、省人社廳等單位有關(guān)負責人介紹《實施方案》有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會上了解到，今年以來，我省把穩(wěn)增長作為重要政治任務，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，已推出多批穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)系列政策措施，當前，我省經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，社會大局保持安定穩(wěn)定。

著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)

進入4月以來，受外部環(huán)境超預期變化影響，我省穩(wěn)增長的壓力有所加大。

近日，省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的實施方案》?！秾嵤┓桨浮房傮w上按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，逐項對照國務院部署，結(jié)合福建實際，進行細化延伸，加大助企紓困力度，推動政策精準滴灌、直達主體。

“我們第一時間落實5月25日全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議具體部署，逐條對照國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，結(jié)合實際，制定我省落實政策措施，積極應對經(jīng)濟下行壓力，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保二季度結(jié)果好、上半年‘雙過半’，為全國大局多作貢獻?！笔“l(fā)改委黨組成員、副主任張文洋表示。

記者了解到，今年以來，我省加快政策出臺兌現(xiàn)，打開政策“儲備庫”“工具箱”，打出穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，各地各部門結(jié)合各自情況和職能定位，陸續(xù)出臺一系列政策文件，助力我省經(jīng)濟“穩(wěn)字當頭”“穩(wěn)中求進”。

“第一批是‘開門紅’系列政策措施，第二批是應對疫情保市場主體系列政策措施?！睆埼难蟊硎?，“開門紅”系列政策措施，有力推動了我省經(jīng)濟運行延續(xù)去年第四季度企穩(wěn)回升態(tài)勢。面對3月中下旬我省部分地區(qū)發(fā)生的新冠疫情，我省積極幫助市場主體渡過難關(guān)，及時出臺紓困解難33條措施，省各有關(guān)單位從財稅金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需、外貿(mào)外資、要素保障等方面出臺助企紓困政策舉措，千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

數(shù)據(jù)顯示，1—4月我省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.4%、固定資產(chǎn)投資同比增長11.1%、社會消費品零售總額同比增長5%，好于全國。數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟正為發(fā)展注入新動能。

前5個月全省完成退稅408億元

實施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年組合式稅費支持政策的主要內(nèi)容，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性措施。省政府出臺的48項一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策中，有26項直接涉及財政部門職責。省財政廳黨組成員、總會計師謝隆進介紹，目前留抵退稅政策涉及行業(yè)從6個增加至13個。按照中央部署，存量留抵退稅集中在今年二季度完成，增量留抵退稅按月全部退還。

謝隆進介紹，1—5月，全省完成退稅408億元，涉及5.2萬戶市場主體，其中4月份237億元、5月份139億元，合計376億元，占兩個月財政收入（672億元）比重約56%，占兩個月稅收收入（504億元）比重約75%。退稅政策在上半年集中釋放，對于緩解企業(yè)的資金壓力，穩(wěn)定市場的預期，提高市場的信心，將起到積極的作用。

當前，大規(guī)模退稅和減稅降費對市縣財政帶來了巨大壓力。據(jù)介紹，為了緩解基層財政困難，我省已下達兩批支持基層落實減稅降費和重點民生轉(zhuǎn)移支付188億元，第三批142億元也將于本月下達，共計330億元。同時，省級財政對留抵退稅資金實現(xiàn)單獨調(diào)撥和預撥，保障國庫退稅所需的資金；對留抵退稅占財力比重較高的縣（市、區(qū)），省級財政加強跟蹤調(diào)度，既確保退稅資金及時退付，又確?；鶎印叭！敝С鲎泐~保障。

為中小微企業(yè)紓困解難降低融資成本

2020年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，福建先后設(shè)立了6期中小微企業(yè)紓困專項貸款，目前已全部投放完畢，實際發(fā)放規(guī)模633億元，惠及企業(yè)1.35萬家。通過財政貼息、銀行讓利等措施，使中小微企業(yè)紓困貸款平均年利率最高為3.2%，最低僅為1.8%，有效降低了企業(yè)融資成本，進一步緩解了中小微企業(yè)流動性困難。

記者從發(fā)布會上獲悉，近期省財政將再安排1億元貼息資金，設(shè)立第七期100億元紓困貸款。

如何進一步支持中小微企業(yè)紓困解難、發(fā)展壯大？“從省級層面來看，我們將加大政府、銀行、企業(yè)、保險、擔保等‘幾家抬’工作力度，通過信息共享、政銀企對接及其他合作方式，促進政策集成和生產(chǎn)要素盤活，強化科技賦能，推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，擴大小微企業(yè)‘信用貸’和‘首貸’?！备＝ㄊ〗鹑诒O(jiān)管局黨組成員、副局長謝建潮表示。

中小微企業(yè)普遍缺乏有效抵質(zhì)押物，且銀企信息不對稱，導致金融機構(gòu)“不敢貸、不愿貸”。2019年上線運行的“金服云”，通過將涉及中小微企業(yè)的政務數(shù)據(jù)和商務等其他數(shù)據(jù)進行匯聚、處理，為緩解民營和中小微企業(yè)融資難題提供了“金融+科技”平臺。截至6月5日，“金服云”平臺合作金融機構(gòu)超110家，注冊企業(yè)超20萬戶，已上架金融產(chǎn)品576個，解決融資需求超1524.14億元。“未來，我們將進一步優(yōu)化提升平臺功能，努力將其打造成重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。”謝建潮表示。

高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率同比基本持平

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)千家萬戶，社會關(guān)注度高。記者從發(fā)布會上了解到，今年，我省應屆高校畢業(yè)生約30萬人，同比增加約5.5萬人，總量和增量均創(chuàng)歷史新高。受疫情等多重因素影響，就業(yè)形勢總體比較嚴峻，在各級各部門的共同努力下，目前畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率與去年同期基本持平。

“我們積極會同有關(guān)部門，努力擴大就業(yè)崗位。”省人社廳黨組成員、副廳長童長峰介紹，“如為企業(yè)發(fā)放社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助等，鼓勵和支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。按照政策，對企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準向企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助?！?/p>

在穩(wěn)定公共部門崗位供給方面，今年，我省擴大“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規(guī)模，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，今年省級“三支一扶”計劃招募崗位由去年的600個增至1000個，增長了67%左右。

“當前是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時期，教育、人社等部門以及各地、各高校都非常重視，組織開展了一系列促進供需對接活動?！蓖L峰表示，5月底至6月中旬，省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組組織開展為期20天的“送崗留才進校園”活動，請九市一區(qū)黨政領(lǐng)導班子，帶企送崗到省內(nèi)各高校，集中向高校畢業(yè)生推介，帶動各級各部門合力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

在困難畢業(yè)生就業(yè)托底保障方面，我省對低收入家庭、零就業(yè)家庭、身體殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生，實施就業(yè)“紅娘”幫扶行動，通過落實“一人一檔”“一人一策”等舉措，提供個性化指導，幫助盡快實現(xiàn)就業(yè)。對通過市場化方式難以就業(yè)的畢業(yè)生，將依托基層公共管理和社會服務崗位、公益性崗位等，予以兜底安置。

省外低風險地區(qū)入閩車輛直接通行

交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。疫情發(fā)生以來，交通運輸行業(yè)正常經(jīng)營受到較大沖擊，面臨著需求下降、成本上升和經(jīng)營困難等問題。

“只有交通始終保持暢通，才能保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，才能促進經(jīng)濟社會順暢運行?！笔〗煌ㄟ\輸廳黨組成員、副廳長雷文忠表示，省交通運輸廳已制定《助企紓困支持市場主體發(fā)展九條舉措》，通過紓困補助資金，實施港口收費優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務企業(yè)措施等舉措，幫助企業(yè)紓解困難。

雷文忠介紹，自4月底我省全域成為低風險區(qū)以來，全省綜合交通網(wǎng)絡暢通，所有公路、鐵路、港口、民航全部正常運營，運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長?！澳壳?，高速公路自由通行省內(nèi)所有車輛，省外低風險地區(qū)入閩車輛直接通行。端午節(jié)期間，全省高速公路日均車流量為244萬輛次，較節(jié)前增長了27.8%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，與我們的節(jié)前綜合研判基本相符?！崩孜闹艺f。

在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面，據(jù)介紹，我省已在全國率先上線“福建行”重點物資運輸通行證網(wǎng)上辦理平臺，截至6月5日累計辦理通行證5717件，同時，積極協(xié)調(diào)解決貨車司機在外省可能遇到的涉疫地區(qū)通行問題，目前，沒有貨車因疫情防控滯留服務區(qū)。