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行業(yè)觀察

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，相關(guān)部門(mén)按照《通知》要求提出了6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排，成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要推力。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委組織力推的“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程亦是重要抓手。推動(dòng)102項(xiàng)重大工程實(shí)施既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。什么是“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程？“十四五”規(guī)劃綱要中的20 個(gè)專(zhuān)欄，除去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)專(zhuān)欄，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)的7 個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)欄和數(shù)字化應(yīng)用10 大場(chǎng)景專(zhuān)欄外，其余17 個(gè)專(zhuān)欄包含的102 項(xiàng)工程即為“十四五”規(guī)劃102 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。其中55 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別對(duì)應(yīng)到交通、現(xiàn)代能源體系、國(guó)家水網(wǎng)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)安全保障等工程。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基建領(lǐng)域，“路、水、能、信、城、鄉(xiāng)”成為發(fā)力焦點(diǎn)。

“路”

《通知》要求加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

對(duì)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。

支持中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。

啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。

“水”

《通知》要求加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目

2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。

進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目清單，加強(qiáng)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)并優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。

2022年上半年，3.6萬(wàn)億新增專(zhuān)項(xiàng)債計(jì)劃全部發(fā)放，重點(diǎn)投向交通/水利等基建領(lǐng)域。

加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

目前，我國(guó)在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)一萬(wàn)億元，各項(xiàng)工程正加快推進(jìn)。引江濟(jì)淮工程是由長(zhǎng)江下游向淮河中游地區(qū)跨流域補(bǔ)水的重大水資源配置工程，也是在建的全國(guó)投資規(guī)模最大的單項(xiàng)水利工程，工程供水范圍涉及皖豫兩省15個(gè)市55個(gè)縣（市、區(qū)）。這兩天，引江濟(jì)淮工程河南段的主體工程基本完成，建設(shè)進(jìn)入收尾階段。云南滇中引水工程是我國(guó)西南地區(qū)迄今以來(lái)規(guī)模最大、投資最多的水資源配置工程。截至5月底，滇中引水工程實(shí)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度過(guò)半、投資落實(shí)過(guò)半。青海黃藏寺水利樞紐工程是黑河流域重要的水資源配置工程和生態(tài)保護(hù)工程。這幾天，黃藏寺水利樞紐工程2022年首倉(cāng)碾壓混凝土開(kāi)盤(pán)澆筑，工程建設(shè)進(jìn)入施工高峰期。按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，今年，大壩將澆筑到2600米高程。

“能”

《通知》要求加強(qiáng)能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設(shè)一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。

新能源工程建設(shè)迎來(lái)投資快速增長(zhǎng)的機(jī)遇。到2030年，我國(guó)光伏、風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截止到2020年底，我國(guó)光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量是5.3億千瓦，還有很大差距。據(jù)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，我國(guó)光伏、風(fēng)電裝機(jī)建設(shè)投資規(guī)模約60萬(wàn)億元。增量市場(chǎng)還包括其他可再生能源投資、新能源充電樁等領(lǐng)域。此外，對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造也是一個(gè)巨大的增量領(lǐng)域。

“信”

《通知》要求加強(qiáng)信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。

推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。

“城”

《通知》要求加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

布局建設(shè)一批支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

打造高品質(zhì)生活空間，推進(jìn)城市群交通一體化，建設(shè)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動(dòng)建設(shè)城市綜合道路交通體系。

有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

加強(qiáng)城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設(shè)。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“鄉(xiāng)”

《通知》要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。

加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

實(shí)施規(guī)?；┧こ?，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。

2022年以來(lái)，中建、中交等“中字頭”央企陸續(xù)召開(kāi)年度工作會(huì)議，明確今年的工作方向。從企業(yè)通告的信息來(lái)看，他們有一個(gè)共識(shí)，就是向基建領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，近期都連續(xù)中標(biāo)了多個(gè)基建類(lèi)重大工程項(xiàng)目。這些都意味著會(huì)有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬。新一輪工程建設(shè)時(shí)代正在到來(lái)。