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央企專業(yè)化整合正向縱深挺進(jìn)。3月29日，國資委舉行中央企業(yè)集中簽約儀式，17家中央企業(yè)、4家地方國有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約，項(xiàng)目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域。而在2022年，中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目便高達(dá)1272個(gè)。

業(yè)內(nèi)分析指出，能源、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域之所以成為央企專業(yè)化整合的先手棋，是這些行業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，需要央企的支持和投入，同時(shí)也是急需做強(qiáng)做優(yōu)的行業(yè)，需要央企整合優(yōu)勢資源，提升行業(yè)競爭力。

整合工作全面提速

據(jù)悉，此次簽約的項(xiàng)目包括招商局集團(tuán)將旗下中國交通進(jìn)出口有限公司持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)至國投下屬中國國投國際貿(mào)易有限公司；南方電網(wǎng)公司與華潤集團(tuán)就貴州醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開展合作達(dá)成共識(shí)；中國旅游集團(tuán)與國藥集團(tuán)開展免稅業(yè)務(wù)合作；中國三峽集團(tuán)與吳江水務(wù)集團(tuán)合作項(xiàng)目、國家電投與中國寶武合金原料資源整合項(xiàng)目等。

“此次簽約的專業(yè)化整合項(xiàng)目，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強(qiáng)的代表性和示范性?！眹Y委副主任翁杰明在簽約儀式上表示，下一步要抓好專業(yè)化整合整體謀劃，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重方式創(chuàng)新、探索整合路徑，持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)。

專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。推進(jìn)專業(yè)化整合工作，對(duì)于推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

來自國資委的信息顯示，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作向縱深推進(jìn)、全面提速。2022年，中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中，央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。

新能源、醫(yī)療是重點(diǎn)

央企的專業(yè)化整合由來已久，今年開年后逐步提速。繼2023年1月6日央企新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約后，1月10日，國家電網(wǎng)與國家電投舉行生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理權(quán)交接儀式。國家電網(wǎng)旗下國能生物發(fā)電集團(tuán)重組進(jìn)入國家電投，央企新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合再下一城。同日，中國電建(601669)與通用技術(shù)集團(tuán)醫(yī)療資源專業(yè)化整合項(xiàng)目舉行簽約儀式。

從本次集中簽約項(xiàng)目和此前多輪專業(yè)化整合案例不難看出，能源、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域是央企近年專業(yè)化整合的重點(diǎn)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院副教授陳建偉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從央企本身特質(zhì)而言，央企作為國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，在發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面需要發(fā)揮更大作用。因此，央企改革需要高度聚焦具有重大影響力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，清潔能源、礦產(chǎn)資源和醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)都屬于這樣的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。

從行業(yè)層面而言，業(yè)內(nèi)人士周先生（化名）表示，一方面，這些領(lǐng)域是國家安全和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域，這些行業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，需要央企的支持和投入。另一方面，這些領(lǐng)域也是急需做強(qiáng)做優(yōu)的行業(yè)，需要央企整合優(yōu)勢資源，提升行業(yè)競爭力。

在這些領(lǐng)域之外，未來還有哪些行業(yè)有望成為央企專業(yè)化整合的重點(diǎn)領(lǐng)域？清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎此前在接受新華社采訪時(shí)表示，我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高，品牌效應(yīng)不突出，尚缺乏世界范圍內(nèi)知名度較高的領(lǐng)頭羊企業(yè)，亟須通過專業(yè)化戰(zhàn)略，突出發(fā)展主營業(yè)務(wù)，培育企業(yè)核心競爭力。

提升資源配置效率

專業(yè)化整合能給這些行業(yè)帶來什么？陳建偉表示，這有利于行業(yè)資源的整合協(xié)同，釋放重組紅利，提升資源配置效率。例如鋼鐵領(lǐng)域的央企整合，提升行業(yè)集中度的同時(shí)，上下游協(xié)同效應(yīng)明顯，減少了中間環(huán)節(jié)的交易成本，有利于降低鋼企的鐵礦石端成本，更好地與海外競爭者議價(jià)。

具體來看，今年初的國家電網(wǎng)與國家電投舉行生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理權(quán)交接則更為典型。生物質(zhì)發(fā)電是重要的可再生能源。國能生物裝機(jī)容量113.6萬千瓦，資產(chǎn)總額158.6億元，年利用農(nóng)林剩余物1000萬噸，惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游超百萬人。翁杰明表示，這一整合有利于促進(jìn)輸電、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的央企進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，更好服務(wù)國家能源戰(zhàn)略；有利于推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，聚焦這些行業(yè)，意味著更大的關(guān)注、更多的支持和更好的產(chǎn)業(yè)扶植，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來諸多重大而又急需的利好，比如可以為適應(yīng)不同市場進(jìn)行更大力度的制度創(chuàng)新，可以創(chuàng)造更加優(yōu)越的融資環(huán)境，可以獲得更多的創(chuàng)新扶植資金和政策，可以在技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、碳達(dá)峰碳中和、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域獲得更加貼心的服務(wù)等。

“今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作的主要任務(wù)是重點(diǎn)圍繞‘突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)’的目標(biāo)，從‘進(jìn)、退、整、合’四個(gè)方面加大力度推進(jìn)。”翁杰明表示。