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站在邊坡向下望，眼前是一個(gè)60多米深的基坑，十幾座塔吊正在基坑里作業(yè)。過(guò)去，這里是廣西欽州市靈山縣縣域內(nèi)一道橫亙東西的分水嶺。一年半的時(shí)間里，數(shù)千名工人開(kāi)山劈嶺，已經(jīng)開(kāi)挖了超過(guò)3300萬(wàn)立方米的土石方，并在此建設(shè)平陸運(yùn)河的馬道樞紐。

距離中國(guó)上一次開(kāi)鑿人工運(yùn)河，已有千年。正在廣西建設(shè)的平陸運(yùn)河，是我國(guó)自京杭大運(yùn)河以來(lái)建設(shè)的第一條運(yùn)河，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一條連通江海的大運(yùn)河。

2022年8月28日，平陸運(yùn)河正式開(kāi)工，建設(shè)工期52個(gè)月，項(xiàng)目總投資727.2億元，計(jì)劃2026年底主體建成，航道等級(jí)為內(nèi)河I級(jí)，可通航5000噸級(jí)船舶。渠成水到之后，全長(zhǎng)134.2公里的平陸運(yùn)河，將從廣西南寧橫州市西津庫(kù)區(qū)平塘江口，經(jīng)廣西欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣。

建成后，平陸運(yùn)河將成為廣西內(nèi)陸及我國(guó)西南地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海水運(yùn)通道。

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)胡華平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，平陸運(yùn)河是西部陸海新通道骨干工程，是加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的標(biāo)志性工程，對(duì)推動(dòng)廣西及西南地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

2023年12月23日，施工隊(duì)在平陸運(yùn)河馬道樞紐作業(yè)。圖/新華

工期緊，任務(wù)重

廣西欽州市靈山縣，幾座安靜的村莊中間，運(yùn)輸車不斷從馬道樞紐產(chǎn)業(yè)園區(qū)駛?cè)腭偝觥＝衲甏汗?jié)期間，馬道樞紐產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍然熱鬧，1900余名施工人員和作業(yè)人員中，有600多人留守園區(qū)，保證關(guān)鍵工序在假期不停工。

張帆是中交二航局平陸運(yùn)河馬道樞紐項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，春節(jié)前，他提前把家人從河南接到廣西，在園區(qū)內(nèi)過(guò)年，就像去年一樣?！按汗?jié)確實(shí)不能停工，因?yàn)楝F(xiàn)在項(xiàng)目正處于從基坑開(kāi)挖轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)施工的階段，需要保持施工的連續(xù)性?！?/p>

從項(xiàng)目開(kāi)工的那天起，馬道樞紐就沒(méi)有停工過(guò)。中交二航局平陸運(yùn)河馬道樞紐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃海波對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，馬道樞紐項(xiàng)目具有難點(diǎn)多、體量大、工期緊的特點(diǎn)，并且是平陸運(yùn)河的控制性工程，對(duì)整個(gè)平陸運(yùn)河的建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生重大影響，“平陸運(yùn)河的工期是按照天計(jì)算的，也就是說(shuō)只要馬道樞紐的工期拖一天，整個(gè)平陸運(yùn)河的工期就會(huì)拖一天，因此施工的節(jié)奏必須要快。”

實(shí)際上，“快節(jié)奏”貫穿在平陸運(yùn)河全線的整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中。平陸運(yùn)河工程建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)程耀飛作為第一批加入平陸運(yùn)河項(xiàng)目的建設(shè)者之一，對(duì)此感受極深。

平陸運(yùn)河集團(tuán)于2022年6月30日注冊(cè)成立，兩個(gè)星期后，程耀飛就來(lái)到平陸運(yùn)河集團(tuán)，并于隨后的2022年7月18日帶著12個(gè)人的團(tuán)隊(duì)來(lái)到廣西欽州建設(shè)一線。當(dāng)時(shí)，馬道樞紐建設(shè)施工工地還只是山地，卻需要于2022年8月28日舉行平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，“并且不只是動(dòng)員大會(huì)，要實(shí)實(shí)在在開(kāi)工，實(shí)實(shí)在在不能?！?。

程耀飛回憶，彼時(shí)平陸運(yùn)河工程可行性研究報(bào)告還未獲批，各項(xiàng)手續(xù)仍有待批復(fù)，還要開(kāi)展招標(biāo)、征地等各項(xiàng)工作，最終“這些都是在一個(gè)多月的時(shí)間里完成的”。

來(lái)到平陸運(yùn)河的建設(shè)一線之前，黃海波負(fù)責(zé)過(guò)多個(gè)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，在他之前的工作中，曾有三條高速公路同時(shí)建設(shè)的經(jīng)歷，工作節(jié)奏很快，生產(chǎn)壓力也很大。但后來(lái)，黃海波發(fā)現(xiàn)，平陸運(yùn)河項(xiàng)目的工作節(jié)奏比他之前負(fù)責(zé)過(guò)的任何項(xiàng)目都要快。

黃海波在2022年8月初加入平陸運(yùn)河馬道樞紐項(xiàng)目建設(shè)，只用了22天，他所在的項(xiàng)目就開(kāi)挖了30多萬(wàn)立方米的土石方，再把地填平，建設(shè)駐地，準(zhǔn)備出一個(gè)2萬(wàn)多平方米的場(chǎng)地布置平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，中間還用了3天時(shí)間蓋了一棟沿用至今的兩層辦公樓，“我們把最精銳的人全都調(diào)過(guò)來(lái)了，24小時(shí)地干”。

極快的工作節(jié)奏，很大程度上來(lái)源于極高的重視程度。

程耀飛記得，平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)場(chǎng)面宏大，有眾多部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，14個(gè)設(shè)區(qū)市和區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人以及參與平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)當(dāng)天，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，平陸運(yùn)河是優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，對(duì)廣西和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

建設(shè)西部陸海新通道是中共中央作出的重大決策部署，也是黨的二十大報(bào)告提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。平陸運(yùn)河作為西部陸海新通道的骨干工程，得到了中央的高度重視。胡華平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，國(guó)家將平陸運(yùn)河項(xiàng)目分別納入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》等國(guó)家多個(gè)重大規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林草局等相關(guān)部委都對(duì)平陸運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)、科技研究、資金補(bǔ)助大力支持，各項(xiàng)前期工作快速推進(jìn)，完成了項(xiàng)目用林、用海、用地等各項(xiàng)手續(xù)批復(fù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。

胡華平回憶，特別是交通運(yùn)輸部對(duì)項(xiàng)目的政策、資金和技術(shù)都給予高標(biāo)準(zhǔn)支持指導(dǎo)，部長(zhǎng)李小鵬親自擔(dān)任運(yùn)河專項(xiàng)研究部省聯(lián)席會(huì)議制度組長(zhǎng)，指導(dǎo)平陸運(yùn)河前期研究及開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，還建立交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研推動(dòng)項(xiàng)目模式與廣西共同推進(jìn)平陸運(yùn)河的建設(shè)。

而從廣西壯族自治區(qū)層面來(lái)說(shuō)，平陸運(yùn)河的建設(shè)是自治區(qū)頭號(hào)工程，項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)黨委書(shū)記劉寧、自治區(qū)主席藍(lán)天立擔(dān)任雙組長(zhǎng)，多位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。平陸運(yùn)河開(kāi)工以來(lái)，幾乎每個(gè)月都有自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。自治區(qū)黨委書(shū)記劉寧曾任水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局總工程師，參與過(guò)三峽工程建設(shè)。2022年8月以來(lái)，劉寧到平陸運(yùn)河建設(shè)一線調(diào)研過(guò)13次，最近一次是在2024年2月9日除夕當(dāng)日。廣西壯族自治區(qū)主席藍(lán)天立多次主持召開(kāi)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議研究部署平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)謀劃平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。

2023年12月24日，平陸運(yùn)河流經(jīng)欽州市區(qū)的河道。圖/新華

打通“任督二脈”

從平陸運(yùn)河對(duì)于推動(dòng)廣西以及整個(gè)西南地區(qū)發(fā)展的角度，不難理解它所得到的巨大關(guān)注。

廣西雖然臨海，且是唯一擁有出?？诘奈鞑渴》荩捎讵?dú)特的地理環(huán)境和海拔落差，使得廣西的大部分河流未能就近向南入海，而是一路向東流淌。由于廣西沒(méi)有通江達(dá)海的水上通道，走水路的貨物若要出海，需要從西江經(jīng)過(guò)珠江到廣州繞道出海。正因如此，長(zhǎng)期以來(lái)，西部貨物出?？偸恰吧峤筮h(yuǎn)”。

事實(shí)上，西江航運(yùn)干線最后一個(gè)梯級(jí)樞紐、西江黃金水道的“咽喉”——梧州長(zhǎng)洲水利樞紐船閘，年通過(guò)量至少連續(xù)兩年超過(guò)長(zhǎng)江三峽樞紐，2021年為1.5億噸，已嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。曾有受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，這里“堵船堵得很厲害，最多的時(shí)候堵個(gè)把星期很正?！?。

如果把西江“黃金水道”和北部灣港口看做廣西發(fā)展的“任督二脈”，上述受訪者說(shuō)：“平陸運(yùn)河修通后，廣西發(fā)展的‘任督二脈’就打通了?！?/p>

平陸運(yùn)河建成后，廣西西江流域中上游船舶可經(jīng)平陸運(yùn)河從欽州港出海，相比經(jīng)廣州出海，縮短了560多公里航程。

據(jù)了解，平陸運(yùn)河將通過(guò)左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流，連通貴州、云南，實(shí)現(xiàn)中國(guó)西南地區(qū)內(nèi)河航道與海洋運(yùn)輸直接貫通。胡華平說(shuō)，平陸運(yùn)河建設(shè)有利于提升西部陸海新通道運(yùn)輸能力和效率，進(jìn)一步完善西部陸海新通道的結(jié)構(gòu)性功能，實(shí)現(xiàn)廣西內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)內(nèi)河航道與海洋運(yùn)輸直接貫通。

根據(jù)相關(guān)研究成果，平陸運(yùn)河的建成，每年能帶動(dòng)西部陸海新通道沿線地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約達(dá)到52億元以上。

出海里程的縮短，除了有效改善“廣西貨不走北部灣港”的現(xiàn)狀，還能牽引集聚更多西部?jī)?nèi)陸省份貨物流量，讓廣西成為西部?jī)?nèi)陸省份貨物穿州過(guò)省漂洋過(guò)海的首要選擇，從而進(jìn)一步激活廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展。

胡華平說(shuō)，平陸運(yùn)河能帶動(dòng)沿線資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，形成運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，提升沿江經(jīng)濟(jì)帶，加快向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除了廣西，中西部地區(qū)的發(fā)展也可從中受益。廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副所長(zhǎng)雷小華曾在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，運(yùn)河的本質(zhì)是運(yùn)輸，物流促進(jìn)貿(mào)易，貿(mào)易促進(jìn)投資，投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

他認(rèn)為，平陸運(yùn)河建成后，對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射影響最大。國(guó)際原材料、資本、人才等要素，通過(guò)大聯(lián)運(yùn)到達(dá)西部地區(qū)，對(duì)中西部地區(qū)起到戰(zhàn)略支撐作用。中西部地區(qū)能得到更低成本的生產(chǎn)要素基本保障，而產(chǎn)品市場(chǎng)也能擁有更低的物流運(yùn)輸成本。

雷小華說(shuō)，南流的江水，帶來(lái)的不僅是物流和人流，它還將使北部灣形成各種要素的聚集，從而撬動(dòng)中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展，使北部灣形成中國(guó)沿海發(fā)展的新一極。

除了經(jīng)濟(jì)效益，胡華平表示，平陸運(yùn)河的建設(shè)還會(huì)帶來(lái)全面、持久、顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益、開(kāi)放效益。以開(kāi)放效益為例，平陸運(yùn)河的建設(shè)將開(kāi)辟我國(guó)與東盟間貿(mào)易往來(lái)的便捷水運(yùn)通道，促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展?！捌诖疥戇\(yùn)河為區(qū)域合作開(kāi)辟‘一條路’，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)‘一片海’，推動(dòng)西江中上游沿岸城市向海而興、向海圖強(qiáng)?！?/p>

根據(jù)相關(guān)研究成果，預(yù)計(jì)2035年、2050年平陸運(yùn)河運(yùn)輸服務(wù)帶動(dòng)GDP將達(dá)到450億元、770億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增GDP將達(dá)到320億元、1730億元；預(yù)計(jì)2035年、2050年平陸運(yùn)河貨運(yùn)總量分別達(dá)到9550萬(wàn)噸、12000萬(wàn)噸。

百年構(gòu)想怎樣成為現(xiàn)實(shí)？

在外界看來(lái)，平陸運(yùn)河的規(guī)劃與建設(shè)是從2019年明顯提速的。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，明確提出推進(jìn)溝通廣西西江至北部灣港的平陸運(yùn)河研究論證。程耀飛指出，平陸運(yùn)河規(guī)劃與建設(shè)的提速，一個(gè)最重要的契機(jī)就是被納入國(guó)家對(duì)于西部陸海新通道的規(guī)劃。

不過(guò)，平陸運(yùn)河的故事其實(shí)要從百年前說(shuō)起。

對(duì)于水道的利用，人歷來(lái)不只是沿自然水系走，而是要找捷徑。早在1915年，“督辦廣東治河事宜處”作為當(dāng)時(shí)專門管理珠江水利的機(jī)構(gòu)，就曾針對(duì)平陸運(yùn)河進(jìn)行勘測(cè)規(guī)劃工作。孫中山也曾在《建國(guó)方略》中提出打通珠江、西江及北部灣，開(kāi)通平陸運(yùn)河的構(gòu)想。

根據(jù)水電專家、廣西壯族自治區(qū)原計(jì)劃委員會(huì)總工程師翁長(zhǎng)溥的一篇論西南出海通道建設(shè)的文章，新中國(guó)成立后的1953年，廣西省人民代表大會(huì)提出了開(kāi)發(fā)平陸運(yùn)河的建議。1958年及1959年，廣東省的航運(yùn)及水利部門進(jìn)行運(yùn)河全線地形測(cè)量，并提出《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告初稿》。1960年至1962年，廣東省航運(yùn)部門會(huì)同廣西交通部門，再次勘測(cè)，提出過(guò)《運(yùn)河開(kāi)挖工程》初步設(shè)計(jì)和《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告》。1975年，廣西交通局又重新整理前人資料，提出《平陸運(yùn)河規(guī)劃報(bào)告》。

到了1992年，廣西交通廳編寫了《平陸運(yùn)河工程建設(shè)前期工作立項(xiàng)報(bào)告》。1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《珠江流域綜合利用規(guī)劃綱要》，其中平陸運(yùn)河被列為遠(yuǎn)景建設(shè)項(xiàng)目，引起重視。

不過(guò)，由于工程規(guī)模浩大、牽扯面廣、投資多等原因，這些開(kāi)展于上世紀(jì)的勘察，都只停留在一般的規(guī)劃階段。

稍近一些的調(diào)研發(fā)生在2009年，那一年，交通部西部科研課題立項(xiàng)開(kāi)展了“廣西平陸運(yùn)河戰(zhàn)略規(guī)劃研究”，專家組曾到南寧和欽州開(kāi)展專題調(diào)研，并于之后完成了《平陸運(yùn)河戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，提出平陸運(yùn)河建設(shè)初步方案。

相較于之前各類勘察和調(diào)研，2019年廣西交通廳立項(xiàng)開(kāi)展的平陸運(yùn)河航運(yùn)規(guī)劃及技術(shù)性課題研究在廣度和深度上都前進(jìn)了一大步。廣西壯族自治區(qū)政府曾在一份對(duì)于全國(guó)政協(xié)委員提案的答復(fù)中提到，該項(xiàng)課題研究為平陸運(yùn)河的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了扎實(shí)、全面、客觀的基礎(chǔ)。

中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“水規(guī)院”）受廣西交通廳委托，承擔(dān)了該課題研究工作。水規(guī)院原總工程師吳澎對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，該研究可以被稱為實(shí)質(zhì)性的前期研究，持續(xù)了一年多的時(shí)間，除了平陸運(yùn)河航運(yùn)規(guī)劃，還包括測(cè)量和勘察專題、總體線路及梯級(jí)布置方案研究、水資源綜合利用研究、入?？诤降兰敖Ｂ?lián)運(yùn)港區(qū)通航關(guān)鍵技術(shù)研究、通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與通航船型研究共5個(gè)技術(shù)性課題。

吳澎說(shuō)，平陸運(yùn)河航運(yùn)規(guī)劃及技術(shù)性課題研究有幾個(gè)明確的結(jié)論。概括來(lái)說(shuō)，平陸運(yùn)河有極大的貨運(yùn)需求，另外平陸運(yùn)河沿線沒(méi)有制約性的環(huán)境問(wèn)題、總體線路和梯級(jí)布置有了初級(jí)結(jié)論、能夠建成水資源綜合利用工程等等，“也就是一個(gè)工程有沒(méi)有必要建設(shè)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是什么，它的可行方案是什么，在這個(gè)階段都有基本結(jié)論了”。

值得注意的是，吳澎說(shuō)，這一階段的工作確定了必須建設(shè)“省水船閘”，而且省水率要比較高。隨后，2020年年末，廣西交通廳委托水規(guī)院等單位開(kāi)展平陸運(yùn)河項(xiàng)目建議書(shū)編制，包括6個(gè)專題，其中包括省水船閘技術(shù)研究。

省水為何如此重要？程耀飛提到，過(guò)去幾十年有關(guān)平陸運(yùn)河的勘察和調(diào)研中，“水資源”其實(shí)一直都是論證的焦點(diǎn)。

平陸運(yùn)河的修建，將使西江水流入北部灣，而西江是珠江流域的主要水系，枯水期需要保障西江有一定的流量流入珠江，避免珠江三角洲出現(xiàn)海水倒灌入河，影響沿海地區(qū)居民生活用水。因此，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，珠江三角洲的壓咸用水需求曾是建設(shè)平陸運(yùn)河的主要制約因素。

近些年，隨著百色、西津、老口等水利樞紐的建成，枯水期的調(diào)節(jié)庫(kù)容有所增加。吳澎說(shuō)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，水利主管部門批準(zhǔn)平陸運(yùn)河從郁江調(diào)水24立方米/秒。由于廣西沿海缺水，原本就有一個(gè)引郁入欽的調(diào)水工程，調(diào)水量為20立方米/秒，這意味著只需要增加4立方米/秒的調(diào)水量就可滿足平陸運(yùn)河的通航要求。

某種程度上說(shuō)，能夠用多少水，決定了船閘該怎么建。吳澎說(shuō)，在水資源緊缺的前提下，平陸運(yùn)河必須建造省水船閘，而關(guān)于平陸運(yùn)河的省水船閘技術(shù)的研究，則從項(xiàng)目建議書(shū)編制的階段到工程可行性研究階段，再到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段一直持續(xù)深化。

正在建設(shè)中的馬道樞紐、企石樞紐、青年樞紐，也就是平陸運(yùn)河的三個(gè)梯級(jí)樞紐，其樞紐船閘全部為省水船閘。以馬道樞紐為例，黃海波介紹，其船閘邊設(shè)置了三級(jí)省水池，當(dāng)船閘需要降低水位下行時(shí)，部分水會(huì)排進(jìn)省水池。當(dāng)船舶從下游往上游航行時(shí)，先將省水池的水循環(huán)利用、匯進(jìn)船閘，再補(bǔ)充部分上游來(lái)水，直至船閘水位與上游齊平。通過(guò)閘室和三級(jí)省水池相互連通，能夠?qū)崿F(xiàn)63％的省水率，實(shí)現(xiàn)水資源充分集約利用。

據(jù)平陸運(yùn)河集團(tuán)的數(shù)據(jù)，平陸運(yùn)河的三大樞紐預(yù)計(jì)年節(jié)省水量10億多噸，大概是800萬(wàn)個(gè)三口之家一年的用水量。

在編制項(xiàng)目建議書(shū)階段后，隨著平陸運(yùn)河工程可行性研究的開(kāi)展，平陸運(yùn)河的規(guī)劃與設(shè)計(jì)已經(jīng)越來(lái)越清晰。其中的一個(gè)重大變化是平陸運(yùn)河的梯級(jí)布置。

平陸運(yùn)河起點(diǎn)的水面與終點(diǎn)入?？诘暮Ｆ矫嬷g，有65米左右的落差，因此必須在運(yùn)河上建設(shè)梯級(jí)樞紐，把運(yùn)河航道分為幾個(gè)階梯，以調(diào)節(jié)水位落差。

吳澎說(shuō)，運(yùn)河的梯級(jí)布置是一個(gè)重要課題，最早是從六個(gè)梯級(jí)開(kāi)始研究的，之后又對(duì)六個(gè)梯級(jí)、五個(gè)梯級(jí)、四個(gè)梯級(jí)、三個(gè)梯級(jí)的不同方案進(jìn)行比較，“每減少一個(gè)梯級(jí)，航道的工程量就會(huì)增加，但是梯級(jí)工程的造價(jià)就會(huì)有所節(jié)省”。

四個(gè)梯級(jí)的方案曾經(jīng)被認(rèn)為十分具有競(jìng)爭(zhēng)性，一度超過(guò)三個(gè)梯級(jí)的方案，這是因?yàn)橛?jì)算得出四個(gè)梯級(jí)的工程造價(jià)相對(duì)更低。但是，梯級(jí)多了，船舶過(guò)閘的時(shí)間會(huì)隨之延長(zhǎng)，還會(huì)增加每年維護(hù)梯級(jí)樞紐的費(fèi)用，成本又上去了?！安荒軉慰垂こ掏顿Y的高低，還是要從綜合效益去考慮?！眳桥煺f(shuō)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證后，最終還是選定了三個(gè)梯級(jí)的方案。

2022年7月，平陸運(yùn)河工程可行性研究報(bào)告獲批。一個(gè)多月后，平陸運(yùn)河正式開(kāi)工，先導(dǎo)工程先行啟動(dòng)。2023年1月，平陸運(yùn)河工程初步設(shè)計(jì)獲批。2023年5月23日，平陸運(yùn)河全線動(dòng)工建設(shè)。

2023年12月24日，在平陸運(yùn)河青年樞紐，施工隊(duì)在建設(shè)水閘。圖/新華

破解多方面難題

作為工程勘察設(shè)計(jì)專家，三十多年來(lái)，吳澎主持和參加的工程設(shè)計(jì)和科研項(xiàng)目達(dá)120多項(xiàng)。他指出，放眼全國(guó)，平陸運(yùn)河的技術(shù)難度在所有水運(yùn)工程中都是首屈一指的。

平陸運(yùn)河集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師韋德鑒對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，平陸運(yùn)河是新中國(guó)成立后，通航等級(jí)最高、可通航船舶最大、全國(guó)首條內(nèi)河船舶可直達(dá)海港的大運(yùn)河，馬道樞紐、企石樞紐船閘創(chuàng)造三項(xiàng)“世界之最”：世界最大的內(nèi)河省水船閘、世界最高水頭的省水船閘、世界運(yùn)行速度最快的省水船閘，“國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例”，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求高，項(xiàng)目的建設(shè)存在很多的關(guān)鍵核心技術(shù)難題需要破解。

實(shí)際上，平陸運(yùn)河建設(shè)中所面臨的許多難題都很“新”。

土石方的開(kāi)挖和利用是一大難題。平陸運(yùn)河的工程體量極大，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目土石方開(kāi)挖總量將達(dá)3.39億立方米，相當(dāng)于三個(gè)三峽船閘的開(kāi)挖量。僅就馬道樞紐而言，土石方開(kāi)挖量就達(dá)到約4143萬(wàn)立方米，是運(yùn)河沿線單點(diǎn)土石方挖掘量最大的工程。從2022年8月開(kāi)工以來(lái)，馬道樞紐有一年多的時(shí)間集中于土石方開(kāi)挖。

如此大規(guī)模的土石方，挖掘后該如何處置？黃海波提及了七大利用方向，包括抬填造地、園區(qū)回填、土地復(fù)墾、吹填造地（海上）、工程自用、綠色建材、礦坑生態(tài)修復(fù)等。

以抬填造地為例，黃海波解釋，馬道樞紐周邊原先都是山地，主要種植桉樹(shù)，經(jīng)濟(jì)效益不算高，挖掘的土石方可以用填土方式將土地抬高，然后再鋪上原來(lái)的表層土壤，成為耕地。通過(guò)土石方綜合利用新增耕地潛力，預(yù)計(jì)新增耕地指標(biāo)835.7公頃。

船閘如何實(shí)現(xiàn)高效輸水和省水是另一大難題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要提升船舶通過(guò)船閘的運(yùn)行效率，就要實(shí)現(xiàn)高效輸水，這就需要設(shè)計(jì)復(fù)雜且巧妙的輸水廊道，以及快速啟閉的船閘閥門。與此同時(shí)，平陸運(yùn)河的樞紐船閘還必須做到省水。同時(shí)滿足這些要求，對(duì)于技術(shù)要求極高。

此前，重慶交通大學(xué)河海學(xué)院和國(guó)家內(nèi)河航道整治工程技術(shù)研究中心曾在水規(guī)院相關(guān)專家指導(dǎo)下，就省水船閘高效輸水系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)了研究。重慶交通大學(xué)河海學(xué)院院長(zhǎng)楊勝發(fā)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，為了突破省水船閘高效輸水系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題，需要在實(shí)驗(yàn)室按照1:30的比例去設(shè)計(jì)輸水模型，分為數(shù)學(xué)模型和物理模型，然后進(jìn)行模擬，并不斷對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化。楊勝發(fā)表示，這項(xiàng)工作一共持續(xù)了三四年，重慶交通大學(xué)河海學(xué)院有二十幾名老師和五六十名博士碩士研究生參與了這項(xiàng)工作。

即便已經(jīng)突破了大型船閘高效輸水省水技術(shù)，實(shí)際施工仍舊是一個(gè)極大的難題。

在平陸運(yùn)河的三大樞紐中，船閘體量巨大，因此混凝土澆筑的規(guī)模也極大。就馬道樞紐而言，張帆說(shuō)，其船閘混凝土澆筑量約347萬(wàn)立方米，體量是常規(guī)船閘項(xiàng)目的10倍，高峰期每日混凝土澆筑量將達(dá)到1萬(wàn)立方米。

大體積混凝土施工會(huì)帶來(lái)一系列需要解決的難題，其中一個(gè)典型難題是如何做好混凝土溫控防裂。張帆表示，為解決這一系統(tǒng)性難題，需要從船閘結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、混凝土配比、施工設(shè)備以及混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工全過(guò)程溫控等各個(gè)方面開(kāi)展研究。

除了關(guān)鍵核心技術(shù)方面和施工方面的難題，作為一個(gè)超級(jí)工程，平陸運(yùn)河在建設(shè)過(guò)程中也會(huì)面臨項(xiàng)目調(diào)度和管理方面的難題。

平陸運(yùn)河主要建設(shè)內(nèi)容包括134.2公里5000噸級(jí)航道、3座雙線船閘航運(yùn)樞紐、新建改建橋梁27座以及配套工程，工程施工需完成永久征地3.11萬(wàn)畝、房屋拆遷2875戶、土石方開(kāi)挖3.39億立方米、混凝土澆筑1290萬(wàn)立方米。平陸運(yùn)河的工期是52個(gè)月，要在52個(gè)月內(nèi)完成如此多的建設(shè)內(nèi)容，是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

2023年10月3日，施工機(jī)械在平陸運(yùn)河入?？诙芜M(jìn)行疏浚作業(yè)。圖/新華

創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，輸出經(jīng)驗(yàn)

從許多層面來(lái)看，平陸運(yùn)河都是一項(xiàng)特殊的工程。

黃海波畢業(yè)于水利相關(guān)專業(yè)，此前有多年的公路鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)到平陸運(yùn)河后，他能明顯感受到公路鐵路工程和水利工程的相通之處。不過(guò)，平陸運(yùn)河仍有明顯區(qū)別于其他工程的地方。

近年來(lái)，高速公路建設(shè)和鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。黃海波說(shuō)，例如在高速公路建設(shè)中，生產(chǎn)鋼筋的圖紙幾乎是通用的，公路上隧道的圖紙也幾乎是通用的。高度的標(biāo)準(zhǔn)化，使得有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)公司在接到一個(gè)新的高速公路項(xiàng)目時(shí)，很快就能上手。

“但是，平陸運(yùn)河之前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，要?jiǎng)?chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)?！秉S海波說(shuō)，對(duì)于平陸運(yùn)河，現(xiàn)在是將公路、水運(yùn)、橋梁等各種土木工程相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，再創(chuàng)造更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)以來(lái)，平陸運(yùn)河在施工上已經(jīng)有了不少創(chuàng)新的舉措。韋德鑒說(shuō)，在項(xiàng)目施工中，平陸運(yùn)河集團(tuán)始終采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝以解決工程中的實(shí)際問(wèn)題。以新技術(shù)為例，2023年，運(yùn)河主體工程共研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)49項(xiàng)?！半S著科技攻關(guān)的推進(jìn)，后續(xù)將會(huì)有更多關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展。”

平陸運(yùn)河在建設(shè)上的創(chuàng)新，也是在為之后同類型水運(yùn)工程輸出經(jīng)驗(yàn)。

2021年2月，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，浙贛粵、漢湘桂等跨流域水運(yùn)通道被列入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局。根據(jù)規(guī)劃，浙贛粵等運(yùn)河建成后，將溝通長(zhǎng)江、珠江兩大水系，還能夠串聯(lián)淮河、黃河、海河、錢塘江等水系。

2022年8月27日，平陸運(yùn)河出海口附近的茅尾海龍門大橋段水域。圖/新華

在各方推動(dòng)下，近幾年，浙贛粵運(yùn)河等運(yùn)河工程屢屢傳出新消息。一個(gè)稍近的進(jìn)展就發(fā)生在前幾個(gè)月。2023年10月，浙江省衢州市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)了浙贛運(yùn)河前期相關(guān)研究項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)，水規(guī)院牽頭編制的浙贛運(yùn)河前期相關(guān)專題研究項(xiàng)目順利通過(guò)評(píng)審，這為江西、浙江兩省加快推動(dòng)浙贛運(yùn)河前期研究打下了基礎(chǔ)。

韋德鑒說(shuō)，平陸運(yùn)河在建設(shè)之前沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，很多方面需要去研究和創(chuàng)新，未來(lái)平陸運(yùn)河也致力于成為運(yùn)河建設(shè)成套方案的輸出者。

黃海波是安徽人，來(lái)到廣西參與平陸運(yùn)河的建設(shè)后，在與當(dāng)?shù)厝说慕佑|中，發(fā)現(xiàn)一些人對(duì)于平陸運(yùn)河并不了解。沒(méi)有那么多人知道，貴州或云南的貨物未來(lái)將沿著這條運(yùn)河向南入海，也沒(méi)有那么多人意識(shí)到，平陸運(yùn)河可能會(huì)給自己的生活帶來(lái)什么改變。

但是，這些改變一定會(huì)發(fā)生。

平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)正在加快，沿線城市已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。欽州是平陸運(yùn)河的建設(shè)一線，是一個(gè)被平陸運(yùn)河穿城而過(guò)的城市。欽州市市長(zhǎng)王雄昌在2024年1月表示，隨著西部陸海新通道的加快建設(shè)，欽州向海產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，“欽州通過(guò)高水平共建西部陸海新通道，提升了向海經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快了臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)了縣域工業(yè)向海發(fā)展”。

去年，欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為西南地區(qū)首個(gè)千億級(jí)專業(yè)化工園區(qū)，一些跨境產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、推動(dòng)運(yùn)營(yíng)。在對(duì)外貿(mào)易方面，欽州港正在從物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年外貿(mào)集裝箱數(shù)量首次突破百萬(wàn)標(biāo)箱。

王雄昌說(shuō)，2024年，欽州將重點(diǎn)圍繞12個(gè)先導(dǎo)工程和200個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，大力開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)與有實(shí)力的企業(yè)達(dá)成合作。

毋庸置疑，這個(gè)一百多年來(lái)眾多有識(shí)之士主張過(guò)的構(gòu)想正在成為現(xiàn)實(shí)。

翁長(zhǎng)溥曾任西南水電工程局總工程師、廣西水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)，參加過(guò)黃河三門峽工程建設(shè)、長(zhǎng)江三峽工程論證、西南紅水河流域規(guī)劃等。1994年3月，翁長(zhǎng)溥曾在一封論西南出海通道建設(shè)戰(zhàn)略問(wèn)題的信件中回顧了過(guò)去對(duì)平陸運(yùn)河進(jìn)行勘測(cè)和論證的歷史，同時(shí)強(qiáng)調(diào)平陸運(yùn)河對(duì)西南地區(qū)有巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

信件的結(jié)尾，翁長(zhǎng)溥附上了一首自己作的《西江月》：“面向亞非歐美，背倚桂蜀滇黔，雷瓊列島構(gòu)屏藩，神束風(fēng)濤輕軟。清憶馮公克寇，漢思合浦珠還，運(yùn)籌通道仗逸仙，豈可人窮志短？！”(發(fā)于2024.3.11總第1131期《中國(guó)新聞周刊》雜志)