成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈:西部高質(zhì)量增長極加速崛起
2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。重慶、四川兩地要緊密合作,不斷提升發(fā)展能級(jí),共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”。
山同脈、水同源、文同根、人相親……位于我國西南腹地的川渝兩省市,有著深厚的歷史淵源和緊密的共生關(guān)系。重慶和成都“鑲嵌”在四川盆地東西兩側(cè),長期以來都是引領(lǐng)西部開發(fā)開放的閃亮“雙子星”。
“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極?!?020年1月3日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上作出重大部署。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯處,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風(fēng)物多樣,是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域,在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。
牢記習(xí)近平總書記囑托,重慶和四川緊扣“具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”戰(zhàn)略定位,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),聚力將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造成為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。
國家超級(jí)計(jì)算成都中心是承擔(dān)國家使命、貫徹西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略功能平臺(tái),也是推動(dòng)科技創(chuàng)新的算力支撐平臺(tái)和優(yōu)化城市功能的數(shù)據(jù)融通平臺(tái)。圖為2023年2月15日拍攝的國家超級(jí)計(jì)算成都中心。新華社記者 劉坤/攝
2024年3月14日,始發(fā)于荷蘭蒂爾堡的成都國際班列第110屆全國糖酒商品交易會(huì)專列順利抵達(dá)成都國際鐵路港。專列運(yùn)來的德國啤酒、比利時(shí)巧克力、荷蘭奶粉等500余種進(jìn)口糖酒類商品,悉數(shù)出現(xiàn)在3月20日開幕的成都全國糖酒商品交易會(huì)上,受到客商和消費(fèi)者青睞。
重慶和成都是我國較早開行中歐班列的城市,并在全國首創(chuàng)中歐班列跨省域共商共建共享合作機(jī)制,聯(lián)合打造的“中歐班列(成渝)”品牌,線路不斷加密、運(yùn)力持續(xù)提升,現(xiàn)已覆蓋歐亞110個(gè)城市,開辟了亞歐大陸陸路運(yùn)輸新通道和經(jīng)貿(mào)合作新橋梁。
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)顯示,中歐班列(成渝)自2021年統(tǒng)一命名以來,已累計(jì)開行超1.7萬列,發(fā)送貨物超140萬標(biāo)準(zhǔn)箱,運(yùn)輸外貿(mào)貨值近5000億元,展現(xiàn)了成渝地區(qū)的發(fā)展活力與韌性。
隨著我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)賦予了全新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了重大機(jī)遇。
謀定后動(dòng),規(guī)劃先行。
2020年10月16日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng),注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。
自此,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位明確。
2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要公開發(fā)布,標(biāo)志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁上了加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
2023年7月,習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“川渝一盤棋”,加強(qiáng)成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地,盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。
2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)指出,大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),積極培育城市群,發(fā)展壯大一批省域副中心城市,促進(jìn)城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。
起手開局,宏圖鋪展;落子成勢(shì),步步為營。
一次次重要指示,一項(xiàng)項(xiàng)長遠(yuǎn)部署,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
立足全局謀一域,抓好一域促全局。重慶市把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引,四川省將其作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引。樹牢“一盤棋”思維、堅(jiān)持一體化推進(jìn),川渝兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下貫通、條塊結(jié)合、點(diǎn)面并重,不斷推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。
面上,川渝兩地建立多層次、常態(tài)化合作機(jī)制,決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層各司其職,共同制定貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要聯(lián)合實(shí)施方案,聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)成渝雙核聯(lián)動(dòng)行動(dòng)方案等100余個(gè)政策文件,以“清單制+責(zé)任制”推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作,聚焦關(guān)鍵部門、毗鄰地區(qū)選派4批次400余名優(yōu)秀干部交叉掛職、頂崗鍛煉。
塊上,圍繞川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展、成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展,布局建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)等10個(gè)合作平臺(tái)。
線上,20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域雙向多維賦能。在現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面,共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈、推動(dòng)長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè);在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地、共建西部金融中心;在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,推動(dòng)生態(tài)共建共保、推動(dòng)環(huán)境共治;在公共服務(wù)方面,推動(dòng)教育、醫(yī)療資源共享等。
點(diǎn)上,川渝兩地每年制定共建雙城經(jīng)濟(jì)圈年度重大項(xiàng)目清單,建立省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制,加快形成可視化成果。2023年,重大項(xiàng)目提速增量,完成投資4138.4億元、年度投資完成率120.1%,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次協(xié)同、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一組最新數(shù)據(jù)見證了雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展成效。
2023年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)81986.7億元,在2021年突破7萬億后,用2年時(shí)間再上一個(gè)萬億臺(tái)階;占全國、西部地區(qū)的比重分別為6.5%、30.4%,分別比上年提高0.1個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn),區(qū)域位勢(shì)能級(jí)穩(wěn)步提升;比上年增長6.1%,高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)、高于西部地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn),引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
2023年,重慶都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)24632.6億元,其中,重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)23120.1億元,占重慶市的比重為76.7%。成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)22074.7億元,占全省比重為36.7%,成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)27845.3億元,占全省的比重為46.3%。成渝雙核帶雙圈引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯。
千帆一道帶風(fēng)輕,奮楫逐浪天地寬。四年多來,川渝兩地錨定目標(biāo)、整合優(yōu)勢(shì),突出雙城引領(lǐng)、強(qiáng)化雙圈互動(dòng)、促進(jìn)兩翼協(xié)同,合作潛能不斷釋放,區(qū)域綜合實(shí)力和競爭力穩(wěn)步提升,帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極特征初步顯現(xiàn)。
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