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9月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《“十四五”時期深入推進“無廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》）和《“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見稿）》（以下簡稱《指標(biāo)體系（2021 年版）》）意見的通知，向社會公開征求意見，截止時間為2021年9月26日。

《工作方案》提出，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

從《工作方案》來看，其主要任務(wù)包括7個方面：一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，強化頂層設(shè)計引領(lǐng)；二是加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)固體廢物貯存填埋量；三是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；四是踐行綠色生活方式，提高生活垃圾減量化、資源化水平；五是加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用；六是強化監(jiān)管和利用處置能力，防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險；七是加強制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，提升系統(tǒng)保障能力。工作步驟包括確定開展“無廢城市”建設(shè)的城市、制定印發(fā)實施方案、全面推進“無廢城市”建設(shè)3個階段。保障措施包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、強化宣傳引導(dǎo)3個方面。

《指標(biāo)體系（2021年版）》則由5個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)和60個三級指標(biāo)組成。一級指標(biāo)主要包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個方面。二級指標(biāo)主要覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物的減量化、資源化、無害化，以及制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管體系建設(shè)與群眾獲得感等18個方面。三級指標(biāo)是對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的具體細化和量化，劃分為兩類：第I類為必選指標(biāo)，共24項，是各地開展“無廢城市”建設(shè)均需落實的約束性指標(biāo)。第II類為可選指標(biāo)，共36項，是各地依據(jù)城市類型、特點及任務(wù)安排進行選擇的指標(biāo)。各項指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和專項調(diào)查數(shù)據(jù)。此外，各地可結(jié)合自身發(fā)展定位、發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)等差異性自行設(shè)置自選指標(biāo)。